当今世界经济发展面临的能源约束矛盾和环境问题越来越突出，已经引起了世界各国的重视，许多国家为提高能源利用效率、推广节能产品、降低能源费用、减少公共财政支出，扩大节能产品市场份额、促进节能技术进步实施了相关管理政策和措施，其中主要做法就是通过政府采购制度推行节能产品，这些政策和做法在缓解能源紧张、节约能源等方面发挥了重要作用。我国能源利用效率比发达国家约低10个百分点，是世界上产值能耗较高的国家之一。

　　为尽快改善这种状况，国务院办公厅于2004年4月8日下发了《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》，《通知》中明确规定“政府机构要在资源节约活动中发挥表率作用，制订节能实施方案和能耗水耗定额、支出标准，深化政府采购制度改革，降低费用支出，带头节约资源”，并指出，“发展改革委要会同财政、税务部门抓紧制定并不断完善节能、节水设备（产品）目录，并研究采取优惠政策，鼓励生产、销售和使用节能、节水设备（产品），鼓励开发和利用可再生能源”。同时强调，“各级财政要支持资源节约和资源综合利用，将节能、节水设备（产品）纳入政府采购目录”。[我来说两句]

　　·2004年12月17日，财政部、国家发展改革委共同印发《节能产品政府采购实施意见》，同时发布《节能产品政府采购清单》。

　　·2005年4月16日，财政部、国家发展改革委发布关于调整节能产品政府采购清单的通知 ，第一次更新了《节能产品政府采购清单》。

　　·2007年7月30日，国务院办公厅出台建立政府强制采购节能产品制度的通知。

　　·2007年12月12日，“落实节能产品强采政策，深化政府采购制度改革”座谈会在京召开，财政部、国家发展改革委公布了首批政府强制采购的节能产品范围，同期发布最新一期《节能产品政府采购清单》 。

　·节能产品包含节能与节水两大类产品。　　

　·节能产品需得到中国节能产品认证机构认证。

　·节能产品以节能清单的形式公布。　　　　

　·节能产品的认证具有有效期。

　·招标文件中应体现出对节能产品的要求及优先采购的评审标准。

　·采购人、代理机构不按要求采购的，将受到法律、法规、规章的处理，财政部门可拒付采购资金。 [我来说两句]

1.清单范围逐年扩大

　　清单第一次更新时，整体变化不大，但2007年12月12日的更新变化显著，由原来的18类4770种扩大到33类15087种。其中IT类产品范围扩大最为明显，从最初只有电脑和打印机两类，扩大到涵盖计算机、打印机、显示器、传真机、复印机、数字多功能办公设备、数字投影机、不间断电源、开关电源9大类。

2.参与供应商逐年增多

　　通过对三次清单的对比可以看出，供应商对节能清单的重视逐年提高，参与热情不断高涨。以计算机类产品为例，第一批清单中，仅有海尔、戴尔、清华同方三家公司进入。而在第三批清单中，这一数字提高到22家，所有一、二线计算机厂商几乎全部进入。

3.强采范围将持续拓宽

　　目前强制采购的范围仍比较窄，仅包括空调机、双端荧光灯/自镇流荧光灯、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴九类。很多能耗较高的产品未纳入强采范围，如投影机、复印机、不间断电源等。而像服务器这样的能耗大户，甚至根本没能进入节能清单的范围。由此可以预期，清单范围及强采范围都还有很大的扩宽空间。

4.多个领域存在商机

　　空调机、冰箱、普通照明用双端荧光灯、普通照明用自镇流荧光灯、高压钠灯、单端荧光灯、高压钠灯电子镇流器、管形荧光灯镇流器、电视机、电热水器、电力金具、中小型三相异步电动机、计算机、打印机、传真机、显示器、复印机、电源适配器、三相配电变压器、家用自动电饭锅、DVD等领域。

1．节能清单更新慢，跟不上企业产品更新换代的速度。

2.节能采购的标准严重不足甚至缺失。

3.节能清单的范围较窄，对许多不可复制能源未涉及。

4.节能采购不利于扶持自主品牌。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　[我要补充]

1.清单应在网络上动态、时时更新，同时接受社会各界的监督。

2.国家出台可量化、且有利于扶持自主品牌的标准。

3.不断的扩大节能清单的范围，如家具、汽车，特别是汽车，应进入节能清单。

4.把更多自主品牌主导的产品线率先纳入节能清单，国际品牌占优的产品线适当放宽。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　[我来解决]