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陈建明:助力高质量经济发展是政府采购的使命

作者:刘婷 发布于:2018-01-22 09:46:32 来源:政府采购信息报/网
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国家机关事务管理局副局长陈建明讲话。   
   

  1月11日,国家机关事务管理局中央国家机关政府采购中心在京举办“初心·前路--学习贯彻党的十九大精神 推进政府采购创新发展”研讨会。本着落实工作会议精神,寻找2018工作着力点,国家机关事务管理局副局长陈建明以《高速发展走向高质量发展的新时代》为主题讲话。他认为,政府采购助力经济高质量发展,是新时代政府采购的光荣使命,政府采购人应在工作中承担相应的责任和义务。

 

  陈建明表示,十九大以来,我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。政府采购作为财政制度的重要组成部分、国家宏观调控的重要手段,要适应建设现代化经济体系的要求,助力推动经济社会高质量发展,实现政府采购自身创新发展。他从助力经济高质量发展的角度,着重阐述了实现政府采购新作为的看法。

 

  “推动经济高质量发展,实现质量、效率、动力变革,需要充分发挥政府采购的调控作用;适应经济高质量发展,实现物有所值价值目标,是政府采购创新发展的内在要求。”陈建明认为。

 

  在发挥政府采购调控作用方面,陈建明分享了三个观点:

 

  一是高质量发展的核心是质量第一和效益优先,政府采购衔接着政府需求和市场供给,是引领有效供给的“风向标”,彰显市场动态的“晴雨表”,能够有效促进改变政府的行为模式、准确感知引领市场的理性发展、直接调整市场结构产业结构、直接影响产品的供给质量,有力推动供给侧改革,进而推动质量变革,形成优质高效多样化的供给体系,在新的更高质量水平上实现供求均衡。

 

  二是政府采购要深入落实放管服改革要求,引领市场配置资源的决定性作用这个导向,塑造高效有序的营商环境,培育亲清政商关系,充分激发主体活力,切实有效推动效率变革。一方面,政府采购要遵循市场规律,完善市场机制,打破行业垄断和地方保护,助力形成统一开放、竞争有序的市场体系,交易过程要简化,交易对象要明晰,交易规则要满足现代化经济体系发展的要求。这是推动市场交易效率变革的关键。另一方面,政府采购要推动转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,用政策引导市场预期,用法治规范市场行为,全面实施并不断完善市场准入负面清单制度。这是推动市场准入效率变革的关键。

 

  三是推动经济发展动力变革,就是要实现从传统要素驱动向创新驱动转变,在推动高质量发展的同时走内涵式的发展道路,增强经济发展的内生动力。政府采购工作要贯彻新发展理念,主动服务于创新驱动,重点通过模式创新,解决制约政府采购发展难题,提高政府采购实效,实现政府采购链条关键环节创新突破,优化完善服务方式,推动经济发展动力变革,助力经济高质量发展。

 

  “当前,我国经济处在跨越转型的重要关口,政府采购也站在了一个新的历史起点。回首初心,展望前路,政府采购事业面临着前所未有新机遇新挑战,需要各部门各单位各主体多方协同发力,更加准确地把握政府采购定位目标,切实坚持供给侧改革主线,贯彻放管服改革精神,有效嵌入经济社会发展全局,更加紧密的衔接政府、市场、企业链条,勇于担当助力经济高质量发展新使命,努力实现政府采购事业新作为、新突破。”陈建明最后希望,在适应新时代要求,助力中国大格局发展的背景下,集中采购机构结合实践,去思考和努力,发挥好政府采购工作“领头羊”的作用。

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