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评审专家制度之痛如何破解?

作者: 发布于:2018-01-16 14:43:18 来源:政府采购信息报/网
    “请问在座的有专家吗?”“你是不是提到专家就头痛?”张松伟的新年演讲通过与台下参会代表互动的方式开启,提问式开场切中痛点受到大家好评。
 
 
    演讲中,张松伟分享了五个关于评审专家的案例,这五个案例几乎包括了所有的违法情形:数量不足、专家不专、不审慎、不廉洁、专家犯浑、废标专家、专家不懂政府采购政策等,“但目前对违法行为处罚得比较少,据估算,截止到2017年12月31日,全国省级和地市级共有评审专家61.85万名。2015-2016年, 全国共处理评审专家264人次 。受处罚的原因59%是未按照采购文件规定的评审程序、方法、标准进行独立评审;41%是专家组成不合法不合规。”
 
    针对评审专家存在的五方面不足,张松伟给出了五大对策:一是专家产生机制如何适应现实需要;二是专家履职的激励机制如何构建;三是惩戒机制建立并做到点、做到位;四是专家薪酬机制和评价机制如何构建;五是专家后续履职能力提升机制如何构建。
 
    张松伟说,在政府采购活动中,评审专家享有确认及制定采购文件、邀请供应商、对供应商的审查权、澄清权或者说明权、比较和评价、推荐定标或者定标权以及监督权。而在实践中,也有评审专家表示对代理机构的不满,具体为:一是受到非法干预,不能独立评审;二是专家依法的真知灼见无法体现(被“少数服从多数”);三是专家的合法权益得不到保护;四是专家费的物有所值;五是激励措施极大不足。
张松伟 新年演讲

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