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放眼国际电子化政府采购方兴未艾

作者: 发布于:2015-07-29 14:58:13 来源:政府采购信息报/网
  欧盟:法律标准完备 统一灵活兼具

 
  欧  盟
 
  欧盟委员会2011年12月发布的《欧洲政府采购现代化指南》提出,要全面实施电子化采购,让电子采购成为常态而非例外,使其在2016年成为欧盟的标准采购组织形式。
 
  欧盟各国政府采购额约占GDP的15%,每年2万亿欧元左右。欧盟委员会2005年4月发布的《i2010电子政务行动计划》认为,电子采购项目是需要优先发展的关键服务之一;2011年12月发布的《欧洲政府采购现代化指南》提出,要全面实施电子化采购,让电子采购成为常态而非例外,使其在2016年成为欧盟的标准采购组织形式。
 
  欧盟引领政采电子化潮流
 
  欧洲许多国家的政府采购电子化工作都开展得很早。目前,欧盟已经进入到全面推进电子签名阶段,引领着政府采购电子化的发展潮流。在欧盟成员国中,英、德等国是政府采购电子化贯彻、推广成效较为突出的国家。
 
  英国早在1994年就开始了政府采购电子化建设,1999年启动了一个名为"S-cat"的政府部门网络采购系统,各行政部门可通过这个系统在网上购买由230家供应商提供的2万种IT硬、软件产品。2002年,苏格兰的公共部门电子采购门户开始运行,这是欧洲最成功的电子采购试点之一。
 
  从2006年1月起,德国要求联邦一级政府的所有通用货物和服务都通过政府统一开发的电子平台完成采购。由联邦内政部、经济部、交通及建设部共同研发的网络招标系统,将所有政府采购相关作业流程完全电子化,并陆续扩展到国家各部及各级地方政府采购。
 
  西班牙中央政府在2000年开始应用电子化采购,由西班牙经济和财务部下设政府采购局负责建设和维护统一平台,每年电子化采购额约为2.5亿欧元,约占中央政府全部采购额的25%左右。其中,协议供货是主要采购组织形式,协议供货系统的中标入围商品记录多达10多万条,13万欧元以下的商品均可以通过该系统采购。
 
  葡萄牙电子采购平台从2008年6月起筹建,2009年1月正式运行。政府为大力推行电子采购,规定从2009年11月1日起,所有公共采购必须使用电子采购平台完成,从发布采购公告到最后签订合同,每个程序都必须通过这一平台进行。目前葡政府强制实行的电子采购平台主要包括:电子发布招标公告、电子投标、电子认证、电子咨询等。通过电子采购平台,采购方可以发布电子公告,不用再印发纸制文本,供应商可以获取电子招标信息和有关采购说明,并通过电子方式进行投标。根据葡萄牙政府采购年报的有关统计数据,葡萄牙电子采购平台的使用率高达91%,远远高于欧盟5%的平均水平。
 
  奥地利联邦政府在开发了政府采购资格预审系统后,于2002年颁布了《采购合同授予法》,以规范电子竞标在政府采购中的使用。波兰在2004年1月29日颁布的《政府采购法》中规定,电子通信技术、电子竞标可以在政府采购领域中应用。爱尔兰也运行了政府采购网站,用来在线发布招标信息并提供招标文件下载。法国的政府采购平台也设置了众多功能,要求采购活动的部分环节通过电子化完成。
 

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