| 2007-4-29 13:31:41 政府采购信息报 王巍 |
在北京美丽的地坛公园旁边，劳动和社会保障部（以下简称劳动部）的办公大楼在绿树掩映之下悄然而立。大楼外春光明媚，一群老者或歌或舞，几个孩子在忘情地游戏；大楼内，气氛肃静而安详，每个工作人员都在自己的岗位上忘我地忙碌着，而这些忙碌的身影中就包括从事政府采购的工作人员。
绿树掩映下的劳动与社会保障部大楼。
2004年，劳动部考虑到世界银行采购与我国政府采购工作的内在联系，经过认真研究，决定把政府采购工作正式交给该部规划财务司世界银行办公室（以下简称世行办）。至此，已在劳动和社会保障部生根发芽的政府采购工作，在各级领导的关怀指导下，开始了它茁壮成长的时期。2006年，劳动部采购总额达到11303万元，比2005年增长了7998万元。
领导高度重视
劳动部领导非常重视政府采购这项工作，从部各项制度的出台，到对部属各单位相关工作人员的培训，部领导和司领导都亲自抓，以便能够切实加强政府采购工作，增强相关工作人员的业务能力，以更好地促进这项工作的发展。
加强制度建设
劳动部深知政府采购的程序是否规范、严谨，将决定政府采购工作的成败。为了规范这项工作，由世行办牵头，专门起草了《劳动和社会保障部政府采购工作规程》。2006年，反商业贿赂的风暴正在全国范围内掀起，政府采购更是反商业贿赂的重点领域。在这种形势下，世行办又起草了《劳动与社会保障部预防政府采购领域商业贿赂的规定》。
经过规划财务司领导以及世行办工作人员的反复论证、征求各方意见，这两个文件被提交到部党组的工作会上。经过部党组的一番认真讨论和决定，这两个文件终获通过。
“严格执行国家关于政府采购工作的有关法律法规，加上我部2004年出台的《劳动与社会保障部政府采购管理暂行办法》以及2006年出台的规程和规定，构成了我部政府采购工作的制度基础，正切实指导着我们的日常政府采购工作。” 世行办副处长王莹说。
严格操作环节
为了确保财政预算和政府采购工作的严肃性，劳动部严格要求部属各单位认真编制政府采购预算与政府采购实施计划，一经批复不可随意变更，如有特殊情况的，采购单位应向世行办申报，说明变更理由。“编写政府采购预算和政府采购实施计划是一项十分严肃的工作，我们要保证每一笔政府采购资金的应用都是规范的和有实效的。”王莹表示。
除此之外，劳动部的政府采购工作对程序的要求也十分严格，完全按照《政府采购法》规定的采购方式进行政府采购。达到公开招标限额的采购，全部委托给中央国家机关政府采购中心；确需变动《政府采购法》规定的采购方式，由世行办向财政部递交申请，财政部批复后方可进行。即使通过中央国家机关政府采购中心公开招标后的协议供货产品，劳动保障部也尽量通过货比三家确定中标供应商。世行办工作人员认为，每一项采购都要认真对待，严格走法律规定的程序，这样才能树立严谨的观念，从而保证政府采购工作的规范和高效。
加强培训工作
为了提高部属各单位相关工作人员的业务能力，2006年4月，劳动部大规模地举办了一次政府采购培训活动。世行办的工作人员认真地为这次培训进行了准备，结合自己的实际经验为部属单位相关工作人员进行培训。不仅如此，他们还考虑到工作人员的需求，请来了财政部和中央国家机关政府采购中心的领导前来授课。
在即将到来的5月，新一轮政府采购培训即将展开。据了解，这次将采用以会代培的方式。另外，这两次培训活动，都有劳动部的主管部长亲自出席并讲话，这体现了劳动部领导对此项工作的重视与支持。
优先采购国货
“我国的《政府采购法》中，明确要求政府采购应当采购本国的货物、工程和服务。我们特别理解这条规定的重大意义。”王莹说。正是因为有着这样的理解，劳动部要求部属各单位必须贯彻落实《政府采购法》的要求，在满足对产品技术要求的前提下，优先使用国产产品。对于最近新出台的支持自主创新产品的三个办法，劳动部的工作人员表示，一定严格执行三个办法，切实为本国企业发展贡献力量。
经历了一年又一年的辛勤耕耘，当初的播种已开始收获果实。但王莹谦虚地表示，政府采购的道路还很长远，他们将朝着理想的目标，继续发扬严谨认真的工作精神，永不止步，不断向前。 |
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