| 2005-11-22 10:43:29 政府采购信息报 胡志高 |
由于电子化政府采购的高透明度和及时网络分发的合同采购信息，使供应商更加容易并及时获知采购信息，更加方便快捷地获取采购合同文件，并减少了各方腐败的机会和可能。
效率源于监管能力提升
虽然在政府采购的某个局部、某几个环节实施电子化可以使公共部门和私人机构的利益得到最大化，但政府采购效率要从总体上获得更大提升，则需依靠把政府采购作为一个有机整体和统一系统来看待，而从各个环节都实现计算机化、自动化操作。
推动电子化政府采购，需要法律、制度和组织机构上的配套改革。各成员国需要确定电子化政府采购的适用范围、类型，配套政策，各种软硬件平台等。由于具体实施电子化政府采购是有风险的，所以做好推行电子化政府采购的工作计划和风险控制就显得很必要。
虽然在政府采购的某个局部、某几个环节实施电子化可以使公共部门和私人机构的利益得到最大化，但政府采购效率要从总体上获得更大提升，则需依靠把政府采购作为一个有机整体和统一系统来看待，而从各个环节都实现计算机化、自动化操作。电子化政府采购系统应特别注意体现其建立在开放的体系架构上，以体现其公开、公平、公正和透明的原则，否则，很可能抵消其在效率上所带来的好处。
为充分展示电子化政府采购的好处，各成员国应针对政府部门，特别是那些强力部门，制定国家实施电子化政府采购的计划。在整个欧盟，由于每个成员国在实施电子化政府采购中所要考虑的重点差别较大，环境条件也不尽相同，确定完全一样的目标和实施统一的电子化政府采购的方式不太切合实际。欧盟将协助各成员国之间分享成功的经验，努力推动电子化政府采购实践。欧盟还将通过适当的技术指引以促进各成员国进行电子化政府采购的开发。欧盟还于2003年1月在哥本哈根建立了政府采购网络基础设施，为所有的成员国提供数据交换服务。
提高政府采购效率，还将依靠政府采购部分交易类型和支付环节的电子化，例如发票、订单和支付的自动化。尽管现在这方面的软件开发仍处在初期阶段，但通过金融和财政的标准化和自动化建设，这方面的工作正在迅速推进。随着有关电子发票的115/EC/2001的实施，基于XML模式的电子化政府采购，包括电子发票和电子订单的实施，将从根本上解决电子化政府采购的互操作问题。
如果没有政府采购市场中各种具体数据的获取，那么实现政府采购政策功能几乎是不可能的。当前，存在各种统计数据不完整、数据收集的机制不完善等问题。而电子化政府采购，则从根本上解决了这样的问题。欧盟要求政府采购合同咨询委员会（ACPC）和统计信息工作组（WGSI）都要充分挖掘和利用电子化政府采购的新技术。
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