| 2008-4-21 10:51:51 政府采购信息报 杨娜 |
“电子化”、“信息化”，这是湖北省武汉市财政局政府采购办公室工作人员近期谈得最多的两个词。刚从外地取经归来的监管人员，正在谋划该市政府采购电子化的布局。据该市财政局政府采购办公室副主任龚平文介绍，2008年，武汉市政府采购将以提高质量和效率为目标，稳步扩大政府采购规模，拓展政府采购领域，全面推进电子化、规范化、政策功能发挥等各项工作。
提高效率 加快信息化进程
要实现政府采购管理工作的精细化、科学化,电子化是绕不开的话题。财政部在今年工作要点中也要求，各地区要加强电子化政府采购的研究和试行工作，不断提高管理和操作的电子化水平。和全国同行一道，武汉市今年将加快信息化建设的进程，进一步提高政府采购工作效率。
值得一提的是，武汉市的政府采购信息化建设不是孤立地进行，而是与“金财工程”的总体要求结合起来，同时该市不仅赋予信息系统管理的功能，还将兼顾到纪检、监察部门的外部监督需要。龚平文介绍说，采购办工作人员刚刚外出考察归来，“我们会结合本地实际，并借鉴同行的先进经验，加快电子化建设的进程。”龚平文说。
据介绍，今年武汉市将积极推行和运用“政府采购管理网络系统”，对政府采购方式审批、合同备案、信息统计等实行电子化管理。同时，加强政府采购网站建设，增加栏目，扩大容量，提升功能，进一步提高政府采购工作效率和管理水平。
发挥功能 促进节能环保采购
扶持自主创新、鼓励采购国货、优先采购节能环保产品……武汉市在发挥政府采购政策功能方面的努力一直没有停止过。去年，该市集中采购办公用计算机8691台，其中节能产品占82%；在汽车采购中，具有“中国环境标志认证证书”的汽车占采购总额的78%。2008年，武汉采购办将继续把发挥政策功能的重点放在促进节能环保采购上。
在节能环保产品的采购中，空调机、计算机、打印机的采购数量相对较大，龚平文表示，这类采购将成为监管的重点，“武汉采购办将采取有效措施，确保政府采购节能产品、环境标志产品等政策的实施，抓好上述三类节能产品强制采购和环境标志汽车采购工作。”在具体操作环节，武汉市要求，政府采购招标文件中要载明对产品的节能要求，评审标准中要包含节能产品优先采购的内容。
另外，武汉采购办还将研究制定该市政府采购支持自主创新的具体措施，尝试政府采购首购、订购制度。
拓宽领域 扩大采购规模
政府采购规模和范围是政府采购制度是否完善和健全的重要标志，采购范围小、规模上不去，政府采购制度的优势、政策目标和规范管理都将受到制约。2007年，武汉市完成政府采购37.2亿元,同比增长23.5%,节约财政支出3.9亿元,资金节约率为9.5%。今年，该市仍将扩大范围和规模作为一项重要工作。
龚平文介绍说，2008年武汉市要继续从深度和广度上扩大政府采购规模，努力做到法律规定范围内的政府采购项目应采尽采。加大财政专项资金（如部分支农专项资金、社保资金、文化、体育、教育、卫生等专项资金）实施政府采购的力度；探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制；继续做好关系广大群众利益项目的政府采购工作；科学拟定政府集中采购目录及限额标准，强化目录的可操作性和执行的严肃性；完善政府采购预算编制管理，强化预算约束，发挥资金支付对政府采购的促进作用。
健全制度 推进规范化管理
在制度建设方面，武汉市今年的目标很明确，那就是从解决突出问题和深化改革两方面着手完善政府采购制度。
去年，武汉市制定了《关于加强市级政府采购项目管理的若干规定》，对现行法律法规尚未明确规定而又容易带来管理漏洞的地方作出了明确规定。今年，武汉采购办将重点研究制定《政府采购当事人行为规范》、《关于政府采购支持节能环保促进自主创新的实施意见》、《政府采购活动中采购人选取采购代理机构暂行办法》等几个具体管理办法。同时，针对政府采购制度操作执行中反映的突出问题，研究制定有关管理制度。 |
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