| 2008-6-10 9:32:21 政府采购信息报 贾静龙 |
8%，这是内蒙古自治区通辽市财政局纪检组长靳玉豪在通辽全市政府采购工作会议上，安排通辽市2008年政府采购采购工作任务时布置下的第一个数字。这个8%，是指政府采购规模占财政支出的比例。
会议现场
但就是这一个数字，就让某些旗县如坐针毡。以开鲁县为例，年初它的政府采购计划仅3000万，若以8%这个数字衡量，开鲁县就要完成7000万的政府采购任务，这对经济发展一般的旗县，如何才能做到？为此，靳玉豪开始为08年通辽市政府采购工作“出谋划策”。
续继扩大采购规模
衡量一个地区政府采购制度是否完善和健全，政府采购范围和规模是重要标志，因为它直观反映了政府采购制度发展的广度和深度。
2007年，通辽市政府采购规模占财政支出的比例为5.72%，与自治区8%的平均水平存在一定差距。靳玉豪认为：“没有一定的规模，政府采购的优势、政策目标、规范管理都将受到制约。当前和今后一个时期，通辽市政府采购的首要任务就是扩大政府采购规模。”
为了能使各旗县、市区顺利跨进8%这个数字大关，靳玉豪提出要拓宽政府采购范围。确保政府采购规模能有较快增长，首先重点要研究工程类政府采购问题。《内蒙古自治区政府采购工程管理暂行办法》（讨论稿）在自治区政府采购会议上已经进了探讨，这就要求各旗县、市区与相关部门积极配合，找准工程实行政府采购的切入点，统一政府采购工程统计口径，探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制，将使用财政性资金的工程类项目依法纳入政府采购范围。
“将工程纳入政府采购是一个大项目……”靳玉豪说：“从2008年起，必须按上级政策要求将招标办招标使用财政性资金工程类项目和各采购单位实施分散采购部分纳入政府采购统计信息范畴。”
另外，要加大财政性资金偿还的借（贷）款、中央和自治区各类专项拨款、国债资金项目实施政府采购的力度；科学制定《政府采购集中采购目录及限额标准》，逐年增加纳入政府采购范围的采购项目和采购品目；着力试行定点采购和协议供货制度，开拓新的领域。
出台政府采购管理办法
在通辽全市政府采购工作任务中，还有两件事吸引了各旗县的关注。其一便是即将要出台的《通辽市政府采购管理办法（试行）》。在此次通辽政府采购工作会议期间，部分旗县对如何规范地进行政府采购程序表示困惑，霍林郭勒市财政局王丽华副局长提出“如何简化不必要的政府采购程序，希望能有一个统一的操作流程或者管理办法。”而此办法的出台，将会更好地贯彻和落实国家和自治区政府采购法律制度和政策，尽早实现“制度管采”、“制度管人”，确保各项采购活动都有法可依、有章可循。
自治区全区工作会议上提出了要将开发的“政府采购信息管理系统”在今年全面推行。建立政府采购信息管理系统，实现政府采购业务网是提升政府采购管理水平，实现科学化、精细化管理的重要手段。通辽市将会在今年按照自治区全区政府采购工作要求，在市本级全面推行“政府采购信息管理系统”，实现自治区联网。
靳玉豪提出：“在市本级完成后，这套系统还将推行到旗县，因此，旗县的工作人员也要早做安排，早做准备，统筹考虑如何将政府采购信息化建设纳入‘金财工程’。”
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