| 2008-9-1 11:23:38 来源：政府采购信息报 作者：宁财 |
为期近两个月的政府采购专项检查重点检查工作在全国各地纷纷落下帷幕，江苏省南京市也在近日完成了重点检查工作，为了进一步贯彻落实《政府采购法》，规范政府采购行为，南京市财政局不但制定了科学有效的检查方法和手段，而且通过检查看到了成绩、发现了问题，这将为今后该市政府采购工作的加速发展奠定良好的基础。
标准化管理在行动
为保证重点检查工作顺利开展，南京市财政局制定了《市级政府采购专项检查重点检查阶段工作方案》，明确了包括预算编制、采购计划执行、采购组织程序、标书评审等２１个方面在内的检查重点，确定了包括政府采购中心以及３０个采购规模大、采购项目多的采购人在内的重点检查对象。
南京市财政局不但在“战前”做好了部署，而且还使用了科学的“战术”－－标准化管理。
按照南京市财政局要求，检查组依照《财政检查工作规则》、《南京市财政监督管理办法》的规定，按照财政检查工作规程，依法检查工作底稿、财政检查整改意见书以及处理决定书等各项检查程序，实现检查程序标准化；在检查方法方面，也实现了标准化，检查组采取“听、看、问”相结合的方法进行，听：听取被检查单位执行政府采购制度和自查自纠情况汇报；看：查看采购人和集中采购机构的内部管理制度、会计档案、采购文件；问：询问采购单位工作人员政府采购执行情况；检查要求标准化，各检查小组统一口径，检查人员遵守检查纪律，在规定时间内保质保量完成检查任务。
进步和问题并存
从３０家预算单位的重点检查情况看，该市政府采购制度的总体执行情况良好，多数单位对推行政府采购制度的意义和作用在认识上有了很大提高，政府采购制度建设有所加强，大多数单位都能自觉执行政府采购法律、法规，但也发现一些问题。
有些单位对《政府采购法》及有关制度规定还不熟悉，甚至是错误的理解。比如，部分单位对政府采购管理范围的理解主要还停留在计算机、复印机、打印机等通用型办公自动化设备方面，不知道专用设备、物业管理、家具等项目也必须执行集中采购；有些单位缺乏政府采购内部控制和管理制度，未按政府采购制度要求制定内部政府采购管理制度；有些单位忽视政府采购预算，编制缺乏科学性、完整性、准确性；还有些单位在执行政府采购协议供货、定点采购工作存在漏洞，公务用车维修、保险、加油、定点印刷等定点采购项目均存在不同程度的违规行为，有些单位甚至自由随意选择非定点供应商。
５项措施亮相
随着南京市政府采购问题明朗化，该市财政局针对这些问题制定了５项整改措施。
南京市财政部门一是要加大宣传和培训力度，特别是要选择典型案例，实行警示教育，强化采购人的法律意识；二是要强化政府采购预算编制和计划申报的约束力，未编预算或未报计划的采购项目不予批准；三是帮助采购人对单位内部政府采购操作流程和相关科室的职责进行梳理，并在此基础上帮助各单位建章立制；四是要加强对协议供货、定点采购的管理，让采购人了解协议供货制度的运行机制、操作程序和最新信息，自觉按规定依法采购，财政局将根据产品市场价格等发展变化的情况，对协议供货、定点采购的政策及时进行调整，以适应采购人需求变化的需要，并定期对供应商履约情况开展检查；五是力争将医疗卫生部门的大宗医疗耗材、试剂、疫苗、市政公用部门的公共交通部门公交车辆项目均纳入集中采购目录，进一步扩大政府采购范围。 |
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