水利部出台《水利政府采购管理信息系统使用暂行规定》 |
| 2008-9-3 9:06:33 来源：政府采购信息报 作者：刘卫琰 |
经过近两个月的试运行，水利部信息系统升级（二期）迎来了“大考”，“系统的演示情况非常理想，达到了合同规定的各项要求，符合目前水利部政府采购管理工作的要求”，参加水利部信息系统升级（二期）验收的专家高兴地告诉记者。
近日，水利部信息系统升级（二期）顺利通过验收，为了进一步保证该系统的顺利运行，保证各个下属单位操作人员的规范安全操作，水利部不但举办了两期政府采购管理信息系统培训班，讲解水利政府采购管理信息系统的主要功能和使用流程，而且还出台了《水利政府采购管理信息系统使用暂行规定》，（以下简称《规定》），对该系统的操作和管理做了详细的规定。
实现逐级管理
谈及水利部信息系统升级（二期）最突出的特点，水利部预算执行中心相关负责人表示：“该系统实现了逐级管理，实时监控”，更加便于上级单位对下级单位的监督，下级单位向上级单位汇总信息。
按照《规定》的要求，该系统的管理按照下管一级、分级负责的原则，直属预算单位系统管理员由上一级主管单位系统管理员设置，并实行分级管理。直属预算单位系统管理员负责本单位信息维护，设置本单位操作员并分配权限，负责系统操作日志的维护，并设置下级单位系统管理员并分配权限。
同时，系统管理员与系统操作员可由同一人担任，同一单位可以设置多个操作员。但是当单位系统管理员发生变动时，必须将变更后的系统管理员的用户名和密码报上一级主管单位审批。“实行逐级管理的方式，不但实现了实时监控，提高了管理效率，而且一旦发现问题也便于责任追究”，水利部预算执行中心相关负责人表示。
预算逐级上报
“水利部信息系统升级（二期）是一个双向‘快车道’，不但实现逐级向下管理，而且还实现了预算逐级上报的目的”。参与该系统评审的专家表示。
所有水利部的下属单位均可以通过水利部信息系统升级（二期）填写预算、计划并逐级上报。
《规定》指出，直属预算单位应在收到批复的部门预算后10个工作日内将本单位的政府采购预算填报到系统中，审核正确后上报上级单位。同时，他们还可以按照政府采购计划管理的要求，在收到批复的部门预算后30个工作日内，将政府采购计划信息填报到本系统中，并逐级汇总上报。
据了解，水利部信息系统升级（二期）不但能够实现预算、计划逐级上报的功能，而且还能够完成合同核审、申请采购方式变更、上报年终信息统计表格等多项功能，“这对于我们来说的确便利了很多，很多问题在该系统前面都能够完成了”，黄河水利委员会相关法负责人表示。
安全性进一步提高
目前，网络泄密问题时有发生，网络信息安全问题被众多专家所关注，水利部信息系统升级（二期）也将“提高安全性能”，写在了网络升级合同当中。并在《规定》中对安全提出了要求。
《规定》指出，为保障系统的安全和正常运行，各单位的系统管理员和系统操作员在获得登录号和初始密码后，应及时修改密码，注意保密，并定期更换密码。如本单位系统操作员发生变动时，系统管理员要及时解除原操作员的登录权，设置新的系统操作员用户名和密码。
同时，中国水利信息网网络中心应采取有效措施，加强机房安全管理，加强网络和系统服务器硬件的运行监视，遇到电源故障等硬件故障要按照有关规程及时排除。应建立应急预案，提高故障预警能力和响应能力，保障系统的安全、稳定运行。
“此外，该系统还为今后的升级和扩展预留了接口，这就为今后的升级创造了便利条件”，水利部预算执行中心相关负责人表示。 |
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