惠阳上半年减轻群众负担400万元

　　　　　　　　惠阳区检察院派员现场监督挂牌土地使用权拍卖情况。
　　
　　日前，惠阳区在区政府信息网站上公布区市容环卫局4辆环卫车辆项目招标公告。今年以来，惠阳区在网上公布招标、采购公告就有21份。这些只是该区政府各部门实施“规定动作”的一个侧面。近年来，惠阳区十分重视对各部门的规范化、效能化和信息化建设，把优化服务环境、提升行政效率作为增强全区发展竞争力的重要抓手。今年上半年，全区各项行政收费实施定价后，减轻群众负担约400万元。
　　
　　规范化
　　
　　对29项弹性收费实行“一口价”收费
　　
　　【背景】 去年初，惠阳区委书记邓木林通过一段时间的调研，发现部分行政事业性和经营性收费具有较大“弹性操作”空间，政府采购项目、国有土地拍卖公开范围不足，各部门办事程序不够公开或不够规范，特别是行政审批所涉及的收费项目相当一部分存在“弹性”，人为定价现象较普遍，易滋生腐败。为此，该区重点对29项涉及民生问题和房地产等重要领域中具有“弹性”的收费项目实行“一口价”收费。
　　
　　【事例】 国土数字制图费由原来的每幅2227.84元至6578.50元统一为每幅4452.92元，个体营运工商管理费由定率收费改为定额收费后比原来减少40％负担。今年，区纪委和区检察院加强对三个有形要素市场的监督工作，区检察院共派员监督建设工程招投标交易9宗、土地交易2宗，确保交易规范有序开展。据了解，全区各项行政收费实施定价后，仅今年上半年就减轻群众负担约400万元。
　　
　　效能化
　　
　　群众办事不再“跑断腿”
　　
　　【背景】 邓木林多次提出，要树立高效快捷的服务意识，减少审批环节，缩短办事时间，在实行限时办结制的同时，探讨推行“限次”办结制，避免群众办理同一业务因工作人员未尽告知职责而导致出现“跑断腿”现象，不断优化服务流程，提高机关办事效率和服务质量。
　　
　　【事例】 惠阳区环保局构建“三大体系”提高机关效能。一是实行部门集中联审。成立行政处罚领导小组和项目审批领导小组，每周四召开联审会议，对重大行政处罚和项目审批进行集中讨论。今年上半年共受理建设项目申请120宗，审批106宗，否决11宗，否决率占10%。二是建立环保社会监督机制。今年5月，聘请来自社会各界10位环保社会监督员。三是发挥群防群治作用。开通“3826555”投诉电话和“12369”热线电话，24小时受理群众的投诉，接受群众的评议监督。上半年共办理人大议案和政协提案3起，结案率100%，受理群众来信来访316宗，已处理311宗，处理率达98%。
　　
　　信息化
　　
　　鼓励群众网上“拍砖”“灌水”
　　
　　【背景】 惠阳区委、区政府十分重视信息化建设，要求各部门要顺应社会信息化、网络化发展的要求，充分运用现代通讯设备，推进办事公开、信息公开和网上办公，以现代化的办公形式促进行政效率的提升。同时，惠阳区委非常重视来自互联网的民意和民声，鼓励群众对政府工作“拍砖”、“灌水”，要求各地、各单位认真对待群众在区政府网站提出的投诉和咨询，严格按照各自职能进行处理和答复。
　　
　　【事例】 为了方便群众监督，该区把政府公开文件都挂到了政府网站上，所有的政府采购、招标项目除了按惯例公开之外，都在网上进行公布。此外，还在网上公布了全区2008年16项民心工程挂钩领导责任分工方案。今年4月16日，该区再出新招：举办惠阳区思想解放年“论坛明星”有奖活动，评选区解放思想“最佳灌水网民”、“最佳拍砖网民”、“最热心网民”3位“论坛明星”，并分别给予奖励。