| 2008-8-15 11:11:46 来源：政府采购信息报 作者：贾静龙 |
日前，河北省张家口市财政局政府采购管理办公室公布了重点检查结果。在重点检查阶段，张家口市共抽调财政、审计、监察干部１５７人，组成４１个检查组，对４５５个单位进行检查，检查面达到３１％，截至到７月３１日，全市共查出有问题单位和机构１６８个，查出各类违纪问题１３１４项，违纪金额共计８４２４万元。
张家口市政府采购执行情况专项检查动员会
根据河北省财政厅、监察厅、审计厅《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》，六月初至七月底，张家口市政府采购专项检查领导小组结合自查自纠工作情况，在全市范围内开展了为期两个月的政府采购执行情况重点检查，对采购规模较大、采购项目较多的采购人、所有政府集中采购机构和部分社会代理机构政府采购执行情况进行了检查。
多角度分析问题
在重点检查期间，张家口市、县两级共组成了２９个督导组，抽调督导人员７５人，组织督导１８０次。通过电话督导、“走下去”督导和“请上来”督导三种方式对县区、部分市县直部门工作进行调度和督导，防止重点检查走过场和弯路，从而保证了检查工作的整体推进。
在抽调的１５７人中，市直抽调１２人，组成了４个检查组，重点检查单位４８个，检查面覆盖到２４％；县区抽调１４５人，组成了３７个检查组，重点检查单位４０７个，检查面覆盖到３２％。
在各类违纪单位和机构中，查出市直单位３４个，违纪问题１４４项，违纪金额６５１万元；查出县区单位１３４个，违纪问题１１７１项，违纪金额７７７１万元。
分项目看，查出规避政府采购５５８项，金额２８９９万元；不编、漏编政府采购预算２６０项，金额１３４３万元；违规选择采购方式２０项，金额８３万元；应集中采购而未集中采购４２０项，金额３２４７万元；违反采购组织程序３７项，金额６３４万元；其他违规问题１９项，金额２１７万元。
在对集中采购机构的检查中，发现在基础工作、业务开展、服务意识和效率意识、学习培训方面，尚存在不尽如人意的地方。如：专业技术人员结构离要求还有距离，中级技术职称以上的人员仅占到了１６．６６％，没有达到《河北省政府采购管理暂行办法》对社会中介机构具有中级和高级专业技术职称的人员应分别占机构总人数的６０％和２０％以上的要求。
四方面发力开展检查
为达到检查的目的，张家口市专项检查领导小组注重使用工作方法，促使检查对象能够进一步掌握政府采购法律法规和规章制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞。
在确定重点检查单位上，首先把财政资金金额较大、采购活动频繁和较少参与采购活动，以及未列入集中支付的预算单位定为主要检查对象，其次，考虑单位性质，兼顾党、政、人民团体、驻张（家口）等单位，使被查单位在各领域都有体现，注重点面结合。
在检查的组织上，为保证检查质量，避免走过场，先由财政局采购办、市监察局相关领导就检查的重点、检查的方式、检查的程序、纪律要求以及有关政策法规等方面对参加检查的工作人员进行了培训，将培训、进驻相结合，为检查的顺利进行奠定了基础。
在检查的文书使用上，做到统一与规范相结合。在对外检查上，坚持统一程序、统一文书，这是财政监察工作的统一要求。同时，在检查组人员安排上尽量安排一名纪检监察人员和审计干部，保证人员结构的科学合理，便于领导成员单位及时了解掌握各部门检查情况。
在检查的方法上，通过检查与宣传、培训、制度建设、调研互动，做到重点检查与综合治理相结合。通过查阅账目、了解资金支出情况，核实检查对象的采购活动等方式，宣传政府采购制度的优越性。针对部分检查对象内部管理制度不完善造成的问题，检查小组帮助被查单位建立政府采购活动内部管理制度，建立比较严密的内部采购程序。 |
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