| 2008-5-29 10:20:48 政府采购信息报 叶子 |
众所周知，公开、透明是政府采购的原则，只要实施政府采购，采购前要发采购公告，采购中要接受财政甚至纪检、监察部门的监督，采购结束要发布中标或成交公告，如果质疑投诉成立，甚至需要重新进行采购。
目前，四川省发生了我国建国以来最大的地震灾害，大批房屋倒塌、大量百姓遇难，为了抗震救灾、尽快完成灾后重建，中央财政不断下拨大量财政资金，数以亿计的中华儿女献出了自己的爱心，踊跃捐款抗灾。
为了保证救灾物资迅速到达灾区，为了挽救更多受灾群众的生命，不少部门启动了紧急采购程序，采购救灾物资，财政部门也一路开绿灯，允许其采购前可以不发布采购公告，应该公开招标的也可以使用其他采购方式，采购结束也不用发布中标或成交公告，这都是为了抢时间，救生命，当然这些都无可质疑。但是截至目前，关于救灾物资、救灾款项的使用方向、使用效果、使用数额等信息很少有媒体报道，每一个救灾物品，比如帐篷需要多少钱，从哪个厂商购买的，购买了多少，解决了多少灾民的生活等问题，也很少能看到官方的统计数字。
虽然目前不少地区制订了事后备案、事后信息公布等制度，监督救灾资金的使用方向和使用效果，以此来弥补这一缺陷。但是事后监督总是不如事前预防、事中监管更加有力、有效。
为此，5月20日，中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署5部门联合下发通知，要求提高救灾款物管理使用效益和公开透明度，建立救灾款物信息披露制度，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。强化对救灾款物的跟踪审计监督，审计机关要关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。
有了前期的约法三章，跟踪问效，有了后期的监督检查、制约机制，就在一定程度上保证了救灾资金和物资的使用效果，同时也防止了有些供应商恶意抬高价格，大发灾难财。此外，对于专项资金的使用，采购人还要有一颗对救灾物资的敬畏之心，真正认识到他们手里掌控的是灾区人民的救命钱，掌握的物资是受灾群众基本的生活保障，始终谨慎对待这些物资。
世界首富比尔·盖茨创立的世界最大慈善组织“比尔和梅林达·盖茨基金会”章程中如此规定：“我们必须言行谨慎而虔诚，对于外部的建议我们应该欢迎并且倾听；我们应视受益方为尊贵的合作伙伴，对他们保持最高的尊重。”这项内容也值得广大采购人在进行紧急采购时虚心借鉴。
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