| 2008-6-4 9:56:51 政府采购信息报 鸿其 |
紧急采购正日益引起人们的关注。
对于紧急采购，政府采购法以及相关法律法规都没有详细规定。但随着政府采购实践的不断深入，尤其是近年来国内自然灾害的频繁发生，加上公共财政投入救灾的力度不断增大，使得紧急采购频繁进入人们的视野。
紧急采购有其特殊之处：因为要救灾，紧急采购对采购效率有特别的要求，不能完全按常规的政府采购方式来运行。但无论多紧急，紧急采购仍然属于政府采购的范围，一些最基本的原则如公开透明毫无疑问仍然需要遵循。因为紧急采购使用的仍然是公共资金，需要接受监督。
加强对紧急采购的监督和规范管理是形势发展的必然，中央认识到了这个规律，并及时提出了相关要求：5月20日，中纪委、监察部、民政部、财政部和审计署联合下发的《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发【2008】12号）规定，“物资采购要按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都要公开招标，择优选购，防止暗箱操作。”
作为政府采购活动中最重要的当事人，作为紧急采购活动的主体，广大采购人应该认清形势，积极主动响应中央的政策、回应社会的呼声，认真做好紧急采购的相关工作。
采购人应该积极主动与各监管部门联系，取得支持和指导。在开展紧急采购时，得到财政、监察和审计部门的监督和指导，是保证采购资金安全、高效使用的重要条件，也是避免各种违规违纪行为、保护采购人自身利益的有效手段。
同时，采购人也应该积极主动与当地集采机构联系，寻求其协作和配合。近年来，各地集采机构在实践中摸索出了规范高效进行紧急采购的宝贵经验，比如湖南省政府采购中心曾经在32小时内完成大规模抗洪物资的紧急采购，安徽省政府采购中心成功操作了类似的大规模紧急采购项目，这些都显示了集中采购机构高度的专业性、强大的实力和良好的敬业精神。可以说，如能得到集采机构的帮助，紧急采购就成功了一半。
做好紧急采购，当然也需要采购人完善自身内部的管理和监督，需要采购人不断从实践中总结经验，努力改良。紧急采购项目的特殊性，也决定了在操作时必须有特殊的做法，需要采购人、集采机构、监管部门在实践中本着自己的权力和责任不断探索，积累经验，持续改进。
《政府采购法》实施以来，政府采购事业的长足发展，广大采购人功不可没。可以相信，在紧急采购的规范发展中，采购人通过积极主动地地参与，也一定会做出巨大的贡献。 |
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