| 2008-7-22 9:11:59 政府采购信息报 贾静龙 |
“去年，一些采购人向我们反映部分定点供应商提供的复印纸质量参差不齐，因此在2008年省直行政事业单位复印纸定点采购中，我们在招标文件中增加对复印纸质量的要求，代理商需要提供2006年以来复印纸的检测报告。”安徽省政府采购中心主任助理宋杰说。
但让宋杰没有想到，一纸报告“难”住了众多复印纸代理商。
厂家变少 质量提高
安徽省财政厅政府采购处处长孙学鹏说，自2003年省直行政事业单位复印纸实行定点采购以来，效果显著，节约了办公费用，纸张质量也得到提高。近年来，随着复印纸供应商增加，以及纸张质量的变化，进一步完善复印纸定点采购工作，财政厅委托安徽省政府采购中心对2008年省直复印纸定点采购进行了公开招标，定点采购期限为自2008年7月1日至2009年6月30日一年时间。
经过公开招标，2008年安徽省省直行政事业单位复印纸定点供应商发生了变化，由去年的7家遽减为3家，造成这一变化的主要原因就是严格了对纸张质量的要求。
负责此次招标项目的宋杰介绍：“在去年的评标现场中，一些劣质的样品纸张用肉眼都可以分辨其中的杂质。纸张质量对复印机使用寿命有着很大影响，于是在今年的招标文件中，要求代理商提供2006年以后的纸张检测报告，以作为纸张质量评审的依据。”
“只要是国家质检部分授权具有检测资质的机构出具就可以。”宋杰说，但由于参与投标的代理商并没有仔细研读招标文件，或代理厂商对纸张检测的不重视，致使众多代理商没有或无法提供纸张的检测报告。因此，虽然参加投标的供应商很多，但最后中标的供应商却较去年有所减少。
因此，宋杰建议以后参加投标的供应商：“随着复印纸定点采购对纸张质量的要求的提高，供应商一定要仔细研读文件，不要以往年经验编制投标文件，同时建议纸张生产厂商重视纸张检测，以免错失商机。”
严格监管 确保落实
从招标结果来看，今年同规格复印纸价格较去年有所上涨。“这是因为纸张原料上涨的原因，如果与同期市场价格相比，优惠率要比去年高。”宋杰说。
安徽省省直行政事业单位复印纸定点采购公开招标完成后，“省直行政事业单位必须向定点供应商采购复印纸，”孙学鹏说：“有关复印纸定点采购的验收、资金结算等工作依然要按照《安徽省省直事业单位复印纸定点采购管理暂行办法》的规定执行。”
据了解，此次通过公开招标选择的定点供应商的复印纸价格，是省直行政事业单位采购复印纸的最高限价。如果复印纸的市场价格有变动，定点供应商应当及时向省政府采购中心报告，并按照招标时确定的折扣率随时调整政府采购复印纸价格，由省财政厅在指定媒体及时公布。如果一次性采购复印纸的批量较大，还可在最高限价内，就复印纸的价格优惠事项与定点供应商进行谈判。
若省直行政事业单位未经批准擅自向定点供应商以外采购复印纸的，单位财务部门一律不予支付资金。如有特殊情况，确需向定点供应商以外采购复印纸的，必须事先征得省财政厅同意。
为保障定点供应商的服务质量，安徽省财政厅会联合省监察厅、审计厅或委托社会中介机构对省直行政事业单位执行复印纸定点采购情况进行不定期检查，如发现有不执行定点采购规定的，按照《政府采购法》等法律、法规，给予单位负责人和经办人员纪律处分，并给予单位通报批评。
针对定点供应商，宋杰说：“省政府采购中心会对其履约情况进行定期检查，并要求定点供应商每季度上交纸张交易情况报表，以便采购中心追踪服务情况和随机抽查。同时，采购人也可以随时举报不良供应商。”
对不认真履行招标文件和政府采购合同规定的定点供应商，累计投诉3次以上（含3次）且情况属实的，省财政厅便可随时取消其定点供应商资格，并没收其履约保证金，给予一至三年禁入安徽省政府采购市场的处罚。 |
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