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深圳专员办:"九个着力"深化财政预算监管工作

作者: 发布于:2018-03-10 09:35:41 来源:深圳专员办
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是专员办工作进一步聚焦中心,不断向纵深推进的关键一年。深圳专员办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神,按照全国财政工作会议和全国专员办工作会议要求,进一步聚焦财政中心和重点工作,结合深圳经济社会发展特点,从九个方面着力深化财政预算监管工作,大力加强调查研究,为完善政策、推进改革、防范风险、提高财政资金使用效益积极出谋划策,充分发挥“派”“驻”作用。
 
  一是加强驻深中央预算单位预算监管,着力提高财政预算资金使用效益。开展驻深中央预算单位预算编制、国库直接支付资金、资产处置、公车改革方案等审核工作,开展驻深中央预算单位财政授权支付动态监控以及驻深部分中央预算单位实有资金账户监控试点,加强驻深中央预算单位银行账户监管,核实驻深中央预算单位资产,审核驻深中央行政和参公预算单位医疗保险缴费经费需求,强化驻深中央预算单位预算执行监管,召开驻深中央预算单位预算监管工作会议,组织开展驻深中央预算单位业务培训。
 
  二是强化中央转移支付监管,着力规范中央转移支付资金分配使用。开展中央转移支付提前下达督导工作,督促地方将中央转移支付全面完整编入本级预算;开展城乡义务教育补助经费、城乡居民基本医保补助资金、城乡居民基本养老保险补助经费、中央财政城镇保障性安居工程专项资金等中央转移支付申报审核,确保中央转移支付合理分配;开展中央财政城镇保障性安居工程专项资金绩效评价。
 
  三是加强地方政府债务管理监督,着力促进地方财政可持续发展。加强地方政府债务限额管理、预算管理以及置换债券核查等日常监管,调查摸底地方政府隐性债务;动态监控地方政府违法违规举债融资行为,加强本地区隐性债务监控,及时掌握本地区地方政府性债务出现的新动向、新形式,并向财政部动态反映情况;审核地方政府性债务投资项目资产清理登记信息和数据等,通过资料审核,对发现的重大问题、共性问题进行现场核查和调研。
 
  四是加强地方财政经济运行监控,着力反映地方改革新经验新情况。按月跟踪深圳市财政运行状况,包括一般公共预算收支情况、政府性基金收支情况、国有资本经营预算收支情况,及时反映地方财政运行中存在的突出问题以及财政管理改革经验。按月跟踪深圳市减税降费政策实施情况,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,大力降低实体经济成本,增强实体经济活力,适时报告深圳市减税降费成果。按月跟踪深圳市金融、外贸以及宏观经济运行情况,适时报告深圳市经济运行中存在的突出问题,积极反映深圳市供给侧结构性改革以及创新驱动新举措新经验。
 
  五是加强中央金融企业监管,着力维护和规范金融秩序。根据财政部要求监管国有金融企业集中采购事项,监管中央金融企业分支机构准备金计提情况,抽查金融企业呆坏账核销情况,监督金融企业贷款减免情况以及银行抵债资产管理情况等,组织开展金融企业会计准则培训。
 
  六是开展财政执法专项检查,着力保障中央重大政策落地。开展政府投资基金专项检查,重点检查政府投资基金财政预算和财务管理制度执行情况、投资运营情况、政策目标实现情况、管理费使用情况等。对民口科技重大专项——重大新药创制科技重大专项资金管理使用情况开展检查,重点检查承担专项任务的科研院所、高校、企业。开展会计监督和跨境监管专项检查,贯彻落实《会计法》和《注册会计师法》。开展地方预决算公开情况暨决算信息质量专项检查,重点对往年预决算公开存在问题的单位进行“回头看”,对地方财政部门检查情况进行重点抽查。
 
  七是开展重大财税政策评估核查,着力完善财税优惠政策。开展研发机构采购设备增值税政策评估,采取评价、调研、核查等方式,评估2018年到期的税收优惠政策,提出相关建议。开展黄金即征即退增值税政策执行情况核查,采取评价、调研、核查等方式,对黄金即征即退增值税政策执行情况、执行效果等进行核查,提出相关建议。
 
  八是严格中央收入征管和退付,着力保障中央收入应收尽收。完善中央预算收入对账机制,结合审验核销《非税收入一般缴款书》,强化属地执收单位非税收入监缴;根据财政部授权,组织征收乏燃料处理处置基金等中央非税收入;开展电网四项基金等非税收入年度汇算清缴;依法依规审批退付一般增值税、进口税收;履行口岸进境免税店招标行政监督部门职责,定期或者不定期核查海关对进境免税店税收政策的执行情况。
 
  九是围绕重大问题开展专题调研,着力优化财税相关政策。以供给侧结构性改革为主线,围绕中央关心的重大问题,开展金融运行风险、外贸发展专项资金使用情况、驻深中央预算单位经费保障情况、驻深中央预算单位闲置资产状况、驻深中央预算单位内部控制情况、一般增值税退付使用情况等专题调研,加强调研情况的综合分析,为完善政策、推进改革、防范风险献计献策。
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