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天津南开区政采监管推三项措施 总结出八条经验

作者:董莹 刘一凡 发布于:2018-04-13 08:04:07 来源:政府采购信息网
  政府采购信息报/网记者从天津市日前召开的2018年全市政府采购工作会议上获悉,近年来天津市南开区财政局紧紧围绕财政中心工作,以规范采购、优化服务为重点,以制度建设为抓手,认真履行工作职责,积极探索和落实政府采购“放管服”,稳步推进政府采购各项管理工作。
 
  天津市南开区财政局相关负责人在2018年全市政府采购工作会议上介绍,在建章立制方面,近两年,该局先后印发了《南开区关于进一步规范和加强政府采购管理工作指导意见》(以下简称《意见》),对10个政府采购重点环节做了相应规定,树立了采购人的责任意识,在制度层面约束了采购人的采购行为。在《意见》基础上,该区建立健全了《政府采购专管员工作制度》、《重点重大项目需求论证制度》、《政府采购供应商质疑处理暂行规定》等一系列配套的工作制度,在操作层面上进一步捋顺了工作流程,规范了采购人的采购行为。
 
  在监督管理方面,南开区财政局主要采取了以下三项措施:
 
  一是注重日常监督管理。加强了对限额标准以上的政府采购项目的事前、事中和事后全方位监督,对开评标现场实行全过程电子监控,对于重点、难点项目进行跟踪指导。2017年共协助预算单位完成354项采购任务,预算资金约6.2亿元,实际采购额约5.8亿元,节约资金4000万元,节支率为6.4%。
 
  二是梳理问题,规范管理。去年5月份对全区2015-2016年非招标采购方式政府采购工程进行了集中梳理,针对存在的问题提出了改进措施,制定了《南开区非招标采购方式政府采购工程管理规定》,定期召开建委、财政、审计、法制办、检察院、国资委等单位参加的联席会议,通报政府采购工程招标和政府采购情况,分析存在的问题以及解决的办法,有效促进了政府采购工程工作的顺利进行。
 
  三是完善机制,有效处理质疑投诉。建立了投诉接待室,完善了监控、录音等硬件设施,并进一步完善了质疑、投诉处理工作流程,详细规定了时间进度和任务列表,把处理投诉工作做细做实。
 
  在优化服务方面,一方面搞好政府采购政策指导、宣传和培训。通过编写南开区政府采购干部读本、汇编政府采购相关法律政策、建立政府采购微信群、进行政策辅导和业务知识培训等措施,进一步深化了采购人主体意识,不断提高其业务素质和工作能力。另一方面紧紧围绕教育、民生、迎全运会以及创文明城区等重点任务做好服务。
 
  此外,针对政府采购专管员队伍现状,南开区财政局还积极与采购单位进行沟通协调,配齐、配强政采人员,督促预算单位完善内部管控制度,科学界定岗位职责,协调内部工作流程,形成了相互制约的工作机制。
 
  据介绍,通过以上措施,南开区财政局总结了以下经验做法:一是牢固树立依法采购理念,抓好政府采购法律法规宣传工作;二是牢固树立专业化采购观念;三是牢固树立采购人主体责任意识;四是牢固树立规范意识,不断抓好制度建设;五是牢固树立创新意识,深入落实“放管服”,抓好管理方式和手段的创新与实践;六是牢固树立政府采购无小事的理念,抓好政府采购投诉举报处理工作;七是牢固树立新发展理念,抓好理论学习与思想管理;八是积极培育正确的政府采购文化,促进政府采购工作健康发展。
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