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吉林:夯实制度基础 全面提升政采绩效

作者:万玉涛 发布于:2018-07-31 09:48:49 来源:政府采购信息网
  “这次政府采购监管峰会,紧扣如何做好政府采购绩效管理这一主题,将深入探讨新时期政府采购制度改革的新思路、新机制、新举措,具有重要的现实意义。” 7月24日,吉林省财政厅总会计师王学志在13届全国政府采购监管峰会上致辞时说,《政府采购信息报》作为财政部指定的政府采购宣传媒体,紧紧把握政府采购发展的时代脉搏,开拓创新,为我国政府采购政策、法规、制度和实务开辟了广泛的宣传、沟通和交流渠道。《政府采购信息报》召开的这次监管峰会,为我们共同研究和探讨如何做好政府采购绩效管理搭建了平台,提供了宝贵的契机。
 
  会上,王学志分享了吉林省政府采购取得的丰硕成果以及不断优化政府采购运行机制方面的做法。

吉林省财政厅总会计师王学志
吉林省财政厅总会计师 王学志

  健全管理制度 充分发挥政策功能
 
  为了健全和完善政府采购管理制度,吉林省财政厅先后制定印发《关于加强政府采购活动内部控制管理的实施意见》、《政府采购电子化管理有关问题的通知》、《吉林省政府采购评审专家劳务报酬标准》等规范性文件。为了充分发挥政府采购的政策功能,吉林省制定印发了《吉林省政府采购融资担保试点工作方案》和《吉林省政府采购基金融资工作方案》,“截止目前,政府采购融资担保和基金融资已累计为中小企业融资4.1亿元,解决了一些中小企业融资难、融资贵的问题。”王学志透露。
 
  提前启动程序 加强预算和绩效管理
 
  为了进一步加强政府采购预算和绩效管理,吉林省财政厅提前启动政府采购程序。王学志介绍,在编制政府采购预算时,要求各预算单位对每个采购项目提前做好市场调研,细化政府采购预算,提高政府采购预算的科学性和适用性。对预算拟安排的项目,各预算单位可以提前报送政府采购计划,确定采购需求,开展政府采购活动。待部门预算指标下达后,再对资金进行调整,不断加强政府采购项目的绩效评价和绩效管理。
 
  创新监管方式 强化政采监督管理
 
  王学志介绍,为了强化政府采购监督管理,吉林省财政厅不断创新监督管理方式。按照财政部的统一部署,在全省范围内开展政府采购代理机构检查工作,2015年至2017年,共选取了167家代理机构,共检查942个政府采购项目,对发现的问题依法进行了处理。在处理政府采购供应商投诉过程中,坚持依法受理、全面调查、规范审查、依法处理,维护政府采购各方当事人的合法权益。5年来,全省财政部门共接到投诉事项202个,其中受理71个。对发生的诉讼事项,截止目前,没有败诉案件。同时加强对政府采购违法失信行为的曝光和惩戒。
 
  夯实基础 提高政采质量和效率
 
  为了不断提升政府采购的质量和效率,吉林省财政厅从各方面不断夯实各项基础工作。一是大力推进政府采购信息化建设。基于内网建设的政府采购管理信息系统,实现了与国库集中支付系统顺利衔接。吉林省政府采购网作为中国政府采购网的分网实现了与公共资源交易网的信息共享。二是加强政府采购从业人员队伍建设。广泛开展对政府采购各相关方从业人员的培训,提高了政府采购从业人员的依法行政能力、业务分析能力、矛盾化解能力和风险评估能力等。三是对现有的专家库进行集中清理,对不符合要求的进行解聘,并继续征集政府采购评审专家,实行动态管理。
 
  王学志最后谦虚地表示,将借这次峰会,虚心学习、深入研究并借鉴中央单位和兄弟省市的先进经验,将绩效理念和管理方法深度融入政府采购工作中,不断提高吉林省政府采购工作的质量和效益。
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