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看有钱的政府如何做物有所值的PPP项目?

作者: 发布于:2018-06-22 10:53:16 来源:PPP知乎

  今日话题


  大家好,我是主持人小明。在政策快讯|《深圳市政府和社会资本合作(PPP) 实施细则(试行)》正式发布!中,有网友提出“像深圳这么土豪的政府,需要搞PPP吗?”


  一石激起千层浪,针对此问题,各路PPP大咖竞相发表了自己的看法,本期圆桌派,我们就一起来围观大咖观点,参与讨论吧!


  @善明


  作为改革开放的前沿阵地,深圳推进PPP之效率! 鼓励积极探索"非经营性项目”、“准经营性项目"与"经营性项目"捆绑运作。通过建立合理的使用者付费机制,增强非经营性项目和准经营性项目对社会资本的吸引力。


  @李飞


  土豪用PPP才能让我们更清晰的看到物有所值的真谛,做到真正的提质增效。就像北京的4号线。


  @今晚打老虎


  越有钱的城市(娘家),主导PPP嫁女子才会不乱要彩礼,才不会一女二嫁,才不会只想让女儿睡家里,女婿往死累,才会真真切切的关心孙子(spv)的未来。


  @祝诣茗


  土豪政府发布ppp实施细则(试行),以行动证明不是缺钱的政府才用PPP模式PPP模式的优势很多:比如提高经济效率[物有所值(Value for Money)]和时间效率、增加基础设施项目的投资、提高公共部门和私营机构的财务稳健性、基础设施/公共服务的品质得到改善、实现长远规划、树立公共部门的新形象、私营机构得到稳定发展等。


  @lijizhong


  李飞说得好。PPP就是欧洲的土豪们玩的。


  @潼姥


  城市的先进改革理念和科学的管理方式是可以高效高质量实现城市发展的!未来ppp依然是中国建设的一个重要方式,需要的是规范性可控性的管理体制!清库如同积蓄更大的动力,寻找更有效的管理方式去完善ppp模式。所以千万别要拿稳了,开启封板模式了哦!耐心等待妥妥上升!


  @徐成彬


  作为改革开放的前沿阵地,深圳市政府汲取我国近年PPP管理乱象的教训,在投资决策环节提出了几项符合实际需要的体制机制: (1) 建立PPP联席会议制度,市发展改革委负责履行联席会议办公室职责; (2)发展改革委牵头建立全市统一的PPP综合信息管理系统,包括项目库、专家库、咨询机构库、金融机构和社会资本方等库; (3)强化了PPP实施方案与可行性研究的内在联系,对于政府直接投资和资本金注入的投资项目,行业主管部门编制可研报告的同时拟定实施方案,其他项目实施方案应包括可行性研究论证内容; (4)PPP项目实施方案应委托有资质或等级的咨询机构编制,并引入潜在社会资本方和公众参与机制,以及评估决策机制; (5)涉及运营补贴或政府付费(不包括使用者付费)的PPP项目,由财政部门出具VfM和财政承受能力审查意见,纳入发展改革部门履行PPP实施方案审核程序。


  @肖光睿


  深圳的实施细则专门用一章来介绍综合信息管理系统建设模式及内容,可见深圳虽然PPP起步不快,但借鉴了其他兄弟省市的经验,希望通过大数据信息平台的构建,运用信息化手段采用全国市场数据支撑深圳项目的决策,同时实现全市范围内项目全生命周期动态管理,并通过统一的管理系统实现PPP项目相关部门的协作和统筹管理。这也是地方管理办法中,首次提出地方自主建立可以实现综合分析、预警、监管的综合信息管理系统,提高项目管理效率,提升公共治理水平。2017年12月习总书记提出国家大数据战略,要求各级领导干部能够“获取数据、分析数据、运用数据”,深圳市PPP综合管理系统是在PPP领域落实习总书记指示的重要体现。为深圳打造智慧型政府点赞!


  @唐俊


  不愧是深圳,集全国PPP创新之大成!“鼓励积极探索"非经营性项目”、“准经营性项目"与"经营性项目"捆绑运作”值得研究,个人理解,此处的经营性项目与准经营性、非经营性项目之间有关联,且经营性项目应是使用者付费项目,其捆绑的目的是减少非经营性、准经营性项目中的政府付费和可行性缺口补助责任。


  @刘敬霞


  除了细则细节创新外,当下,尤赞深圳推行PPP的理念(出发点)准确站位--“推行PPP模式有利于加快转变政府职能,深化投融资体制改革,推进政府治理体系和治理能力现代化;有利于激发社会资本活力和创造力,拓展民营资本发展空间,增强经济发展后劲;有利于弥补建设资金缺口,加快补齐基础设施和公共服务短板;有利于提高基础设施和公共服务的供给质量和效率,充分发挥投资效益。”赞


  *以留言顺序为准


  大咖们或严谨认真,或诙谐幽默,均表达了对深圳PPP项目的看好与支持,也有部分PPP大咖,专门发文来表达对此事的看法。

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