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"六融"强化军民融合 共同推进采购电子化

作者:本报记者 董晓鸥 发布于:2019-01-11 08:35:27 来源:政府采购信息报/网

  1月3日,由财政部指定政府采购宣传媒体政府采购信息报联合政府采购信息网举办的14届全国政府采购集采年会在北京召开。来自中央及地方的财政部门、集中采购机构、采购人单位、公共资源交易机构军队单位、高校单位和社会代理机构的400多名代表参加本届年会。为了让交流更充分、探讨更有针对性,本届年会在3日下午设置了4个分论坛。

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  政府采购信息报社创办社长刘亚利在监管·军队论坛上致辞,江西省政府采购工作领导小组办公室副主任吴慧勤、河北省政府采购办公室温辰生、联勤保障部队采购计划处正团职助理倪建军、空军后勤部采购服务站站长邱明辉火箭军物资采购站采购室主任崔海涛、军事科学院军事医学研究院条件建设处副处长何允刚在监管?军队论坛上做新年演讲。军委后勤保障部采购管理局正师职参谋樊秦良作总结讲话。论坛由海军工程大学采购室主任张宝宇主持。


  刘亚利表示,在军民融合的大环境下,军队采购和地方的政府采购实际上有很多共同的地方,希望大家在监管?军队论坛上可以畅所欲言,建言献策,互相交流、互相启发。


  吴慧勤介绍了江西省电子化政府采购工作的有关情况,“江西省财政厅从强化制度建设、提升技术手段与加强监督检查等入手,将信息公开贯穿始终,全方位打造阳光政府采购,具体举措可以概括为‘五个推进’:一是推进政府采购电子化,采购透明度进一步提升;二是推进政府采购信息公开,着力打造‘阳光采购’;三是推进对接国库支付系统,实现政府采购‘闭环运行’;四是推进信息发布规范化,实现监管处罚信息及时发布;五是推进互联网+政府采购,省本级政府采购网上商城顺利建成。省本级政府采购网上商城自上线运行以来,截止到2018年12月27日。江西省本级政府采购网上商城进驻供应商273家,累计注册用户数1259家,累计成交订单4973笔,上架商品总数60633,累计节约资金603万元。网上商城交易总5额1.3亿元。”


  温辰生从具体操作层面分析了河北省如何通过电子化实现政府采购工作内控制度的落实。他介绍,近两年该省开始在政府采购电子化改革方面进行积极探索,特别是在采购计划管理、限额以下零星采购、评审专家管理等方面构建了一系列信息化改革成果,主要有政府采购电子化平台、政府采购网上商城和政府采购评审专家管理系统等。他从建立综合政府采购网、建立政府采购业务平台、建立网上商城、建立专家管理电子化系统四方面详细地介绍了该省的做法。


  倪建军从标准化建设发展、电子化采购模式、采购的创新三方面谈了自己的看法。他认为,法治化建设是深化改革一个重要的方面。政府采购和军队采购的标准化体系建设处于起步阶段。在谈到电子化采购模式时,他表示,我国电子支付非常发达,下一步的发展目标是搭建一个全国性的通用电子化平台,同时建立产品的代码和数据库也是标准化的一个重要方向,“采购的创新与发展,为企业参与政府采购和军队采购创造了新的活力,应通过发挥企业参与创新的途径,提升采购的质量和效益。”


  邱明辉从需求论证等层面,对空军物资采购如何做到物有所值进行了分析,“军队物资集中采购本质是将军费物化为部队作战、训练、生活所需的物资的过程,如何保障部队需求,提高军费使用效益一直是军队物资集中采购追求的目标。他指出,军队采购既不能一味追究高质量、高性能,以至于出现‘奢华采购’,也不能简单地用‘节约军费’代替采购的其他重要原则。物有所值目标的提出和确立,为军队物资集中采购监管方式和执行方式的转变带来新思路。”演讲中,邱明辉从树立物有所值的采购工作理念、推行需求论证、科学设定资质要求和评审标准、严格组织采购专家评审、着力规范合同履约、建立采购结果评价制度六个方面进行了分享。


  崔海涛从如何提升采购服务效益的角度进行了分享,针对传统的采购保障模式已难以满足部队多维度、个性化需求的发展要求,采购服务效益难以有效提升的问题。建议从效益评价体系建设、电子化交易平台建设、创新服务工作方法、改进采购人才队伍等多个方面入手,协调采购业务各相关部门,共同努力提升和改善采购服务效益。


  何允刚围绕如何更好地保障科研工作,探讨了军队科研单位采购改革问题。他认为,从广义的政府采购定义来看,军事采购属于政府采购的组成部分,而军队科研单位采购则是军事采购的一个细分领域。随后,他从军队科研单位采购的特点规律、该院采购改革的主要做法以及军队科研单位采购改革的发展方向三个方面进行了分享。


  樊秦良在总结中首先对从事采购工作的同志一直以来的辛勤付出和各级给予采购工作的支持表示感谢和敬意,采购工作不仅仅是供应保障,更是服务和监管,军队采购服务的好坏直接影响军队的保障力和战斗力。习主席深刻指出现代后勤就是军民融合的后勤。采购工作是架起军地的桥梁,是天然的融合,在采购服务监管中应充分发挥军民融合的作用,提出了政策融、资源融、平台融、成果融、标准融、力量融等六方面强化采购监管、军地融合的方法路子。

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