| 2008-5-23 11:03:14 政府采购信息报 修霄云 |
5月15日公开招标只招预入围企业，招标结束后，山西省省级政府采购中心将组织评标专家对预入围品牌以竞争性谈判方式确定最终入围企业。
此次公开招标采用综合评分法，评标委员会根据价格（优惠率）、公务用车的适用性、投标人总体情况、服务质量、车辆主要技术指标及性能等相关内容进行全面审查、评估。每个包如有效投标单位不足5家，则全部预入围；如有效投标单位在5家或5家以上，每个包预入围单位最多不超过有效投标单位总数的80%。竞争性谈判阶段，还会有部分厂商被淘汰。
规范关键名词
在第二期汽车协议供货全省联动中，采购中心对最低销售限价、投标报价、优惠率等关键名词的解释更加明确。
第一期汽车协议供货采购中，要求优惠率是要建立在最低销售限价基础上的，实际上却有个别厂家是以市场指导价为基础的，基数不同，优惠率自然就不同。
在此次招标采购中，一是招标文件中对上述关键名次的解释更加明确，同时明确不按要求报价，所产生的后果；二是明确分包与价格的对应关系，本期协议供货全省联动招标评标，每个包项的价格区间是指投标车型的厂家指导价所在的价格区间，而不是优惠率后的价格所在的价格区间。不少厂家容易把这两者的对应关系弄错。
报价与优惠率结合
价格在此次协议供货所占的分值是30分，是法律规定的“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%”下限。赵建新介绍：“汽车价格分值太高，容易出现问题。”
此次招标通过车型报价和优惠率结合的方式来控制价格，30分中车型报价占10分，优惠率20分。有些地方只是通过两者之一来控制价格，可能会有失偏颇。如只通过优惠率来控制价格，会有厂商故意抬高厂家指导价，虚报优惠率；单纯依靠车型报价来控制价格，采购中心还需去查证厂商提供的报价是否属实。将两者结合起来，每个厂商的价格得分会更加公正。
车辆性能占45%
此次评标，车辆的主要性能占45分，包括车辆的主要技术性能32分，样品8分，符合国家政策导向5分。
车型的主要技术性能占分最多。即使是同一个包里的车型，品牌不一样，价格也不同，通过价格来评定谁好谁次很难。而通过车辆性能的好坏来判断价格是否合适比较公正。例如，排量都是2.0，价格却相差1万元，更多是通过车辆性能来综合比较。
公务车采购中整车的性能、安全性能、空间、舒适装备等因素很重要，所以，在车辆主要技术性能中，针对这几个方面的重要性分别设置了不同的分值。
整车性能占的分值最高，是15分，评标专家在看样车时，对此部分的要求也很严格，会要求厂商介绍车型的发动机、底盘、变速箱、驱动形式、功率、油耗等；安全性能5分，分为主动安全性和被动安全性；空间5分，包括车体尺寸、内部空间等；舒适装备5分，包括外观、内饰、空调系统、影音系统等；其他功能设置2分。
样车分数为8分。此分值具体由评标委员会根据投标人提供的样车的美观程度、舒适度以及公务用车的适用性等综合评价打分。此项专家的自由裁量权比较大，有时样车之间的得分差距很大，所以专家建议：“评标专家在看样车时，厂商一定要找一个非常熟悉自身和竞争对手产品的人进行介绍，尽可能地将车辆的性能展示给评标专家，吸引他们的关注。”
售后服务加分
与第一期汽车协议供货全省联动公开招标相比，售后服务的分值由15分增加到18分。
赵建新介绍，全省联动尤其注重对服务的要求，特别是对各地市、县、乡的服务承诺。此次售后服务充分考虑了各种因素，包括服务承诺8分；供车保证措施以及供货期5分；送配件优惠率以及其他优惠措施2分；全省销售以及维修网点的设置情况3分。
地市采购中心反应：有的企业以紧俏车或缺货为名乘机加价销售，扰乱政府采购市场价格秩序；拒绝购车单位合理的售后服务要求等。据介绍，第二期协议供货全省联动招标，更加细化了框架协议和各地市采购中心与厂商分合同的约定，要求各地经销商做好销售和服务工作。
商务部分也是打分点
很多汽车招标中一般不把商务部分作为评标标准的打分点，此次招标中投标方以及代理商的基本情况却占7分。
据了解，这是为了规范厂商的投标行为。企业近几年的销售业绩、财务状况、公司规模3分；政府采购业绩4分；标书制作情况2分，主要针对标书的规范和美观度打分。
专家建议厂商在抓大局的同时，也是注重细节。
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