| 2008-9-10 10:22:09 来源：政府采购信息报 作者：万玉涛 |
受采购人的委托，今年6月，某招标公司开始就其所需的办公楼维修改造项目进行公开招标。在与采购人代表商讨招标文件制作的过程中，代理机构项目负责人提出：“根据你们提出的工程情况，11100m2的幕墙面积好像很小。”采购人代表追问：“您认为我们的这个工程，幕墙面积应该多大？”“应该是15000m2左右，但如果是这个面积，你们原来提出的材质要求就很难实现。”代理机构项目负责人直截了当地说。
但采购人代表说，幕墙的材质是早就确定了的，也得到了当地财政局的批准，换材质是肯定不行的，“你们就以原来的材质采购15000m2，招标公告发广一点，来投标的人多了，竞争一上去，不就实现了吗……”代理机构项目负责人为难地说：“招标文件是要采购办签字的，他们发现了怎么办？”“你们就没有别的什么办法吗？如在招标文件中不写15000m2，供应商来买招标文件的时候，和他们说一声……”采购人代表提议。
代理机构项目负责人虽然很为难，但是为了避免得罪采购人，他决定请示领导。在征得招标公司老总的同意后，采购人代表的提议得到了采纳。但最终，虽然招标公告被广泛发布了，参与投标的供应商也不少，但招标公司还是没能以原材质实现15000m2的幕墙采购……
擅自改变标准被追究
据介绍，项目因为超预算废标后，当地财政局对该项目是否适用重新招标进行审查时发现，虽然根据招标文件的规定，该项目幕墙面积为11700m2，但供应商的投标文件中提到的幕墙面积都是15000m2。当地财政部门进行深入调查时才知道，招标公司在具体的采购中改变了采购标准。当地财政局审理投诉后认为，招标公司未经财政部门批准，擅自提高采购标准，造成了中标结果超出财政预算安排资金，遂根据《政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构擅自提高采购标准的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予以通报”之规定，追究了招标公司及项目负责人的责任。
盲目迎合采购人行不通
据了解，在上述案例中，当地财政局对项目进行深入调查时，采购人代表向招标公司老总提出：“你们如果不说这是我的要求，今后我们的项目也还都归你们做……”为了留住“客户”，招标公司老总要求项目负责人把所有的错都自己扛……法律专家提醒，招标公司的这种做法不仅会助长采购人违法违规操作的气焰，让自己今后的工作陷入更加被动的局面，而且还会给公司的形象造成极大的损害，“声誉坏了，失去了政府采购市场，在别的领域中也可能难有立足之地……”因此，遇到采购需求确实需要调整的，应征得监管部门同意。
尽量避免让员工背黑锅
对上述案例中招标公司老总让项目负责人“背黑锅”的做法，不少招标公司的从业人员都表示，虽然背完黑锅后，老板都会给点蜜枣，但黑锅一背就很难洗干净了，“我宁愿放弃蜜枣也不要背黑锅。”业界专家指出，作为政府采购代理机构的老总不仅应该加强员工的法律意识，同时还应提高自身的法律修养，依法操作才能在市场中长久生存。另外，政府采购的专业性比较强，让项目负责人背多了黑锅可能会失去这个人才，一个经常让下属被黑锅的公司也很难招到贤才。因此，中介公司在进入政府采购代理市场后，应该珍惜机会，珍惜自己的人才，培养专业化的政府采购队伍，寻求健康的发展之道。
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