| 2008-6-26 15:55:25 来源：政府采购信息报 作者：万玉涛 |
在法制社会，越来越多的人都认识到了口说无凭的道理，很多人在与别人协商谈判时，都会要个“白纸黑字”，认为有了这个东西，就可以很好地保护自己了。但日前却有一位政府采购代理机构的项目负责人感慨地说：“‘白纸黑字’也得看情况，有时别人背弃了你也奈何不了。”据这位项目负责人介绍，不久前，他们就采购人所需的检测仪器进行招标时就遇到了这样的尴尬。
根据招标文件，投标截止时间和开标时间为6月2日上午9：00，但到投标截止时间时，他们却只收到A、B两家供应商提交的投标文件。依据《政府采购法》第三十六条第一款的规定，该项目应予废标。正当他们准备宣布废标时，这位项目负责人接到了C供应商的电话：“我们来的路上出现了交通事故，堵车很严重，不能按时提交投标文件，你们能否和其他供应商商量一下，等我们一下，我们的人已经联系了电动自行车，马上就能赶过来……”
C供应商的要求立刻就被项目负责人拒绝了：“你们遇到的意外，我们很同情，但是依据法律我们是不能等的，投标截止时间是不能随便推迟的……”这位项目负责人的话被旁边的B供应商打断了：“我们愿意等！”“我也愿意！”A供应商也附和着，“这可是一举多得的事情。他不到你们得重新组织采购；我们也白忙活了；他们也会留下遗憾……”
由于旁边的供应商有话要说，这位项目负责人只有挂断了C供应商的电话：“请等等，我过几分钟再给你回电话。”见项目负责人挂了电话，A、B两家竞争对手一下子变成了战略同谋，开始想方设法说服项目负责人。“政府采购公开招标的成本本来就不小，再折腾一次对大家都不好，等他们对我们是有点不公平，但我们愿意不就成了吗？何况交通事故这种事情他们也很难预料。”B供应商如是说。A供应商则进一步承诺：“我们绝不会因此而提出质疑或者投诉的，如果您还是不放心，我们就给你写个承诺书。”B供应商随即附和：“对，白纸黑字，你们就可以毫无顾虑了……”
在A、B两家供应商的竭力劝说下，这位项目负责人把现场的情况和主任进行了汇报，主任批准了项目负责人延长投标截止时间和开标时间的请示。9：37，C供应商终于赶到了，开标活动得以开始。11：00，评标活动开始……最终，B供应商成了该项目的中标供应商。中标结果公布的第三天，A供应商就代理机构临时推迟投标截止时间和开标时间问题，向当地财政部门提起了投诉。代理机构项目负责人非常气愤，给A供应商打去了电话：“你们都做了书面承诺，说不投诉，还说出了问题你们担着，怎么能出尔反尔？”岂料A供应商却说：“这样推迟的确不合法。要是合法的事情，我们承诺了就不会投诉……希望你能理解……”最终，该项目被当地财政部门责令废标了。
链接：1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十八条规定，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
2.《合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 |
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