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亚利聊政采51 中介机构良性运行需要三方成合力

作者: 发布于:2016-07-20 09:02:19 来源:政府采购信息报/网

 亚利聊政采,每周与你相约。

 


亚利聊政采第51期

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  取消资格认定后如何管好中介机构?上周语音我们已经做了分享,本期继续探讨如何推进中介机构创优评优规范运行。
 
  大家知道,每年6月份,政府采购信息报/网都会联合举办一年一度的全国政府采购监管峰会。从第10届监管峰会开始,我们做了一个创新:评选全国十佳中介机构。两届评选下来,让我们对中介机构的“优秀”要件实实在在进了一番深入思考和深度研讨。
 
  是不是政府采购项目做得多、采购规模做得大,中介机构就一定优秀呢?
 
  有专家认为,中介机构是否优秀与采购项目多少、采购规模大小没有必然联系。即使一家中介公司完成的项目不多,但从接受委托到组织采购,再到履约验收,每个环节都做得很严谨合规、采购效果不错,那也是优秀的中介机构。
 
  是不是有供应商质疑、投诉,中介机构就一定不优秀呢?
 
  有专家认为,不能用有没有质疑、投诉来判定中介是否规范,是否优秀。没有人质疑投诉不等于没有问题。关键在于他所编制的采购文件是否完整规范,采购程序是否合法合规,供应商的质疑投诉是否证明中介机构确有问题。
 
  优秀的中介机构,最基本的条件应该是能够针对采购人的需求,制作出既符合法律规定,又能确保采购质量的高标准采购文件,这样的采购文件既能客观反映采购需求、体现适度竞争、没有倾向性,又能体现出评分标准的科学规范等。也就是说,从采购文件可以看出中介机构的操作是否规范。
 
  规范就是政府采购的生命,只有规范操作的中介才能称之为优秀。如何让中介机构实现专业化、规范化操作?如何让政府采购代理市场呈现持续健康发展的势头?怎样让中介机构追求优秀呢?
 
  在我看来,盯住“优秀”,瞄准专业化方向,监管部门、中介机构以及第三方评价机构需要共同发力,形成合力。
 
  监管部门如何发力呢?监管部门需要建设以结果为导向的监管体系,在信息披露、持证上岗、诚信档案、考核评价、培训学习、随机抽查、清出、奖惩等方面建好游戏规则,制定并公布操作模板,推动中介机构向专业化、差异化方向发展。
 
  中介机构如何用力呢?中介机构要深耕政府采购市场,严格按照法律法规要求做事:建立健全内控机制,强化专职人员管理,明确代理职责,做到委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、保证金、评审过程、中标成交、合同管理、质疑答复等采购活动的全过程合法规范,每一步都必须可查可管可控。进而找准自己的专业定位,更好地发挥业务专长。
 
  第三方评价机构如何给力呢?第三方评价机构应该在中介完成项目后,像判卷老师一样去公正评判。可以借助云计算和大数据,建立起中介机构库和信息资源库,实行打分制或星级评价。定期进行“统考”、“评价”和“单项竞赛”,推出优秀,激励优秀。
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