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天津 政采电子化建设奏响“三部曲”

作者:柏玲 发布于:2016-10-17 14:52:16 来源:政府采购信息网
   “互联网+政府采购”的实质是政府采购信息化,那么如何在互联网浪潮中借力发展?这是政府采购,特别是集中采购所面临的重大课题。《政府采购信息报》记者日前从天津市政府采购中心了解到,该中心通过破除陈规、创新招法,唱响“互联网+政府采购”计划三部曲。
 
  第一曲:打造三套电子化平台
 
  天津市政府采购中心(以下简称“天津采购中心”)围绕政府采购业务和内控管理,致力于打造三套电子化政府采购平台,将使政府采购全程实现电子化。
 
  首先,建立自己的电商平台,集采目录内5万元以下、集采目录外20万元以下的零星小额项目,通过网上商城直购。
 
  其次,集采目录内5万元以上,200万元以下的通用办公设备,通过协议供货系统竞价采购。
 
  最后,金额较大的公开招标等六种采购方式下的大项目,通过网上招标系统实施采购。
 
  电子化采购过程将全程留痕,减少人为操作。据介绍,天津采购中心将进一步优化电商采购平台,丰富商品品目,优化操作,使平台更加便利。同时,将通过走访采购当事人,与电商企业交流座谈,及时解决电商平台运行过程中出现的各种问题,提高电商平台采购满意度。
 
  第二曲:实现电子化远程招投标
 
  天津采购中心在梳理调整招投标业务流程的基础上,对原有招投标系统进行升级改造,开启远程招投标模式。政府采购招标项目从项目委托到招标文件编制、供应商报名、投标、评审、签订合同,实现了全流程电子化远程招投标。供应商无需提供纸质标书,无需再到现场报名、签到、解密、提交标书等,远程即可随时跟踪开评标情况,并与专家在线应答和澄清相关评审问题。
 
  远程电子招投标不仅提高了采购透明度,而且为供应商,特别是外地供应商节约了大量投标时间和成本费用,实现了只要坐到办公室电脑前,通过CA登录就可以完成投标过程,使供应商更加积极参与竞争。
 
  目前,远程电子招投标已在医疗设备、电梯、专业改装车辆以及物业管理4个行业实施,受到了采购当事人的一致好评。与此同时,由于供应商可以全程监控招投标过程,所以供应商的满意度比较高。
 
  天津采购中心还在进一步扩大远程招投标范围,优化远程招投标系统,探索对竞争性磋商、竞争性谈判等方式的采购项目实施远程招投标的路径,完善相应采购文件投标格式。
 
  第三曲:规划改版政采外网
 
  天津采购中心对政府采购网的栏目设置、网页布局、网站功能进行了全新规划,设立了12个一级栏目和14个二级栏目。新版网站整合了采购当事人参与政府采购的全部信息系统入口,采购人、供应商通过网站可直接登录天津采购中心的网上招投标、协议供货和网上商城三大电子交易平台。网站还设置了调查征集、互动平台等栏目,可直接征求社会意见,便于天津采购中心持续改进工作。
 
  新版政府采购网站,直观展现了各类信息公告内容,提升了服务功能。
 
  ■延伸阅读
  政采网上商城近三个月完成采购额1800万
 
  转眼间,天津市政府采购网上商城自今年7月1日正式上线运行以来,已经3个月了。该市的市区两级近560家预算单位,包括市政府办公厅、市人大、市政协、市纪检委、市教委、市财政局等,均实现通过网上商城完成采购。那么,天津市政府采购网上商城有何优势?运行情况如何?运行中发现了哪些问题,相关部门又是如何改进的?带着这些问题,《政府采购信息报》记者走进天津,采访了天津市政府采购中心负责人。
 
  天津市政府采购网上商城是天津市政府采购中心(以下简称“天津采购中心”)自建的平台,已经与京东、苏宁、史泰博等8家电商企业实现平台数据的无缝对接,实现了实时推送商品和价格信息。目前,天津政府采购网上商城品目涵盖了办公电脑、数码产品等8大类、166小类,共6万余款商品。前段时间,天津采购中心应部分中小学要求,还增加了教学用品品类,其中包括用纸、黑白板、粉笔等商品,各采购单位可根据需求进行网上采购。根据采购预算单位的实际需要,后续还将不断丰富商城商品品目,同时通过招标的方式增补电商。
 
  配送速度快
 
  “网上商城的建立,首先是为响应‘互联网+’的要求,解决通用货物零星采购中存在的质次价高、效率低的问题,为采购人自行采购提供服务。”天津采购中心主任乐园表示,网上商城也是规范财政支出的渠道。天津采购中心一直致力于加强财政支出管理,规范财政支出渠道,保障干部廉政以及政治安全。
 
  同时,网上商城实现了平台对接,采购人可在电商自建平台上完成交易。交易完成后,天津采购中心将数据推送到电商企业平台,再由电商企业启动自己的物流系统,最终完成配货、送货。
 
  据介绍,京东和史泰博还专门扩展物流,扩建本地仓储,如史泰博扩展仓储面积3.7万平方米。“这就达到了我们对配货速度、采购效率的要求。”天津采购中心相关负责人说,我们要求电商3日内完成送货,但不少电商都会尽力做到半天或一天之内完成送货。
 
  折扣率高
 
  除了配货速度快的优势,网上商城的折扣率也很高。据了解,天津采购中心在招标时,要求所有电商投标的商品价格综合折扣率不能高于自营价格的9.8折,部分电商企业给出的商品折扣率低至9折,部分商品可以达到5折甚至更低。其中,由于电视、空调等电子类产品的降价空间大,所以折扣率会高一些。
 
  比价透明
 
  采购过程透明带来全网比价,这是网上商城的另一大优势。采购人什么时间下单?多少钱成交?对于这每一笔成交记录,都能实时查询、一目了然。通过系统使每一笔订单都有防伪编码,这是与后期建立政府采购合同档案密切相关的。而价格的透明带来了全网比价,多家卖一款商品,报价不同,都会一一呈现给采购人。网上商城不仅实现了全网比价,还实现了电商平台与官网平台的比价,天津采购中心相关负责人现场打开网上商城的页面向记者演示,网上商城右侧是产品官网价以及政府采购网上商城价格,可以实时进行价格对比。
 
  网上商城自运行以来,也存在一些问题。前期电商只负责送货,存在售后安装调试的问题。经过天津采购中心与电商耐心沟通,电商针对政府采购,增加了免费安装调试的服务,实现了送货到桌。同时,前期电商只接受货到付款、转账支付、支票三种支付方式,通过听取采购人的需求,经过与电商协商,针对用户推出了定期结算这种新的方式,用户可以按月或按季度定期结算账单。
 
  “电商之间不只是围绕一款产品、项目的竞争,而是平台与平台之间的、全方位的竞争。这种竞争颠覆了传统协议供货模式,采购人能得到更多实惠。”据悉,天津市教委、国土房管局、财政(地税)局等单位,都大力支持网上商城,凡是电商平台上有的商品,一律在电商平台采购。
 
  天津市政府采购网上商城近期采购情况统计

月份

订单数量(件)

金额(元)

7

833

4571041.71

8

1196

6142500.97

9月(截至29日)

2596

8021905.03

总计

4624

18735447.70

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