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政采管理系统让权力进笼子

作者:董莹 通讯员 杜晓东 发布于:2016-10-24 13:30:22 来源:政府采购信息网
   新形势下,如何利用现代信息技术,把权力装进信息系统笼子里,实施全面准确、快捷高效的监督?《政府采购信息报》记者近期了解到,济南市市中区搭建的政府采购管理系统在这方面就表现出了四方面的突破。
 
  建立三条主线
 
  政府采购管理系统对内连接着财政各类管理系统,对外连接着采购人及代理机构,形成了内外统一的三条主线。
 
  第一条:与各财政管理操作系统相连接。政府采购管理系统目前实现了与财政投资评审、部门预算、国库支付的无缝对接,形成了财政投资评审、采购预算编制、采购计划备案、采购项目执行、国库支付五位一体的闭合循环管理模式。
 
  第二条:与各预算单位相连接。采购人直接通过政府采购管理系统上报相关信息,备案采购计划,完成采购合同确认,并进行相应的资金支付操作
 
  第三条:与所有备案的招标代理机构相连接。采购人计划备案完成后,代理机构通过政府采购管理系统接收已备案的采购计划,直接进入采购程序,减少项目流转时间,加快采购进程。
 
  实现多项功能
 
  “政府采购管理系统要求采购项目必须有采购预算才能备案,但基层财政工作在实际应用中仍有特殊情况存在,如部分工程项目须完工验收后才下达资金预算指标;部分采购项目事前无法确定采购总量,只能实行单价采购等。”济南市市中区财政局副局长王永君表示,财政部门在有效监管、确保采购项目有预算的情况下,为解决执行过程中的特殊情况提供了救济渠道。
 
  完善执行环节
 
  政府采购管理系统在采购项目执行环节不再限于完成采购公告→采购文件→中标公告→合同录入等文件上传事项,更进一步完善了执行过程中的项目分包、项目立项、项目中止、项目重新发起、变更采购方式等一系列实际中可能发生情况的确认、审批环节;实现了系统内项目分包后,每包分别发布相应采购信息或进行方式变更等复杂功能,全流程记录采购执行环节采购项目进展,并计算采购执行环节执行完成百分比,使项目执行环节成为一个循环系统,强化对执行环节的财政监管力度。
 
  简化支付程序
 
  王永君告诉记者,市中区政府采购项目实行全额财政直接支付。政府采购管理系统在合同备案后录入详细的支付条款,达到支付条件后,采购人在政府采购管理系统提交相应支付申请,与政府采购管理系统中支付条款核对,对接国库指标,将资金支付至中标人账户。政府采购管理系统在简化资金支付流程、确保专款专用方面发挥了很大作用。
 
  同时,政府采购管理系统为一些支付金额不确定的合同支付条款提供相应解决办法,由采购人在实际支付时按合同条款列明的支付比例修改支付金额,并提交相应文件进行确认审核,实现了动态支付这一功能。
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