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江苏淮安 “阳光采购”借力“4个四”

作者:通讯员 戴少生 孟庆洋 发布于:2016-10-31 16:20:46 来源:政府采购信息网
   作为财政改革的三驾马车之一,政府采购一直备受社会关注,尤其是对采购效率、同质价高等现象的反映褒贬不一。为此,从2015年起,江苏省淮安市财政部门就致力于全力打造“阳光采购”服务品牌,将创建“阳光采购”服务品牌活动当作基础工作来抓,把创建“阳光采购”优质服务品牌贯穿于采购活动中。
 
  “四公开” 力求政府采购阳光透明
 
  一是坚持政府采购程序公开。将政府采购基本知识、业务流程和程序、热点问题解答等汇编成册,编印了《政府采购服务手册》,凡来办理业务的服务对象,都主动送上一册。
 
  二是坚持政府采购信息公开。所有政府采购信息一律在指定媒体上公开发布。
 
  三是坚持政府采购活动公开。所有采购活动均在具有全程监控的现代化交易平台上运作,重大项目邀请市纪委、公证处等监管部门人员现场监督。
 
  四是坚持政府采购结果公开。对采购项目评审结果实行现场公布,中标候选人当场揭晓。
 
  “四制度” 力求采购文件公正合理
 
  一是建立前期市场调研制度。对采购人提出的采购需求、供应商资格条件、供货周期等多种方式展开调研。
 
  二是建立重大项目专家事前论证和听证制度。对于采购金额大或技术需求复杂的项目,采取专家事前论证。
 
  三是建立采购文件三级复核制度。对形成初稿的采购文件,由业务负责人、分管领导及部门负责人对采购文件是否完整等方面进行审核。
 
  四是建立社会信用体系制度。积极应用信用报告,并作为对政府采购代理机构的年度量化考核指标。
 
  “四定期” 力求阳光采购落到实处
 
  一是定期与集中采购机构举办联席会议。定期召开联席会议,就政府采购方式确定、采购政策落实等加强沟通和联系。
 
  二是定期走访采购人。就采购物品质量、采购效率、服务态度、采购活动组织过程中存在的问题进行座谈交流,征询意见。
 
  三是定期进行市场商情调研。对重大项目、频繁采购的物品、特殊项目市场商情进行深入调研,了解产品性能、生产制造工艺、产品生产应具备的条件、市场行情、市场管理等。
 
  四是定期举办案例分析会。通过案例分析,深化对政策法律盲点、项目技术处理、运行管理等方面问题的认识。
 
  “四系统” 力求评审活动公平规范
 
  一是优化评审专家库系统。优化监管操作规程,建立管理与使用相协调、权利和义务相对等的评审专家管理制度。细化专业分类,建立资源共享机制,确保评审专家的足量使用。
 
  二是优化实时质询监控系统。运用变声质询系统,通过改变说话人的声音,使对话双方无法辨别对方身份。
 
  三是优化电子化采购系统。加快推进电子化采购的制度建设和实施工作。制定电子化采购、网上商城采购管理办法、采购品目管理办法、电子化政府采购操作流程、电商合作协议等电子采购业务操作与运行监管规则。
 
  四是优化政府采购网系统。建立合同公示系统,强化合同管理,确保履约验收落到实处。
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