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第31期全国政府采购法规与实务研修班云南开班

抓鲜活案例 解实战难题

作者: 发布于:2016-11-07 11:27:57 来源:政府采购信息网
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第31期全国政府采购法规与实务研修班现场

   本报讯 (记者 柏玲)近日,由政府采购信息报/网联合举办的第31期全国政府采购法规与实务研修班在云南丽江成功召开,来自全国各地的400余名政府采购从业人员参加培训。云南省财政厅政府采购管理处处长程彪受邀参会并致辞。本次培训课程新增了质疑与投诉法理及案例分析,深受学员欢迎。
 
  紧扣实务 明晰概念
 
  上海国际招标有限公司总经理金翔,针对如何编制好采购文件,以及开标、评审中经常遇到的一些问题作了详细剖析。
 
  在讲到招标文件编制对联合体投标的要求时,他强调资质不等于资格,资格包含资质。对于招标范围涉及多个专业资质的复杂项目,为保证竞争,要么允许分包,要么允许或要求通过联合体形式实现强强联合。
 
  精选案例 以案说法
 
  政府采购信息网总裁、政府采购信息报社社长刘亚利从六种采购方式中选取经典案例详解。
 
  “某供应商投标保证金以公司经理名义,按照规定时间、金额和方式及时汇入代理机构指定银行账户。那么,以法定代表人名义提交投标保证金可行吗?”刘亚利指出,法定代表人不等于法人。《民法通则》第三十六条、第三十八条对法人作了规定。投标保证金要以单位名义提交。“本案例中,虽然其是供应商的法定代表人,但其对外的民事行为要以法人名义。除法人之外的其他组织,如合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,也要以其名义对外进行民事活动。公司的失误在于将法人与法定代表人混为一谈。”
 
  分析法理 减少质疑
 
  “今年我们受理的供应商质疑投诉很多,现在供应商的政府采购相关法律意识很强,但是有些供应商存在恶意质疑的情况,处理起来很头疼。”政府采购信息网总编辑、政府采购信息报执行总编辑张松伟,梳理并详解了质疑投诉相关法律法规,并对14个典型案例作了精彩讲解。
 
  “无事不找事,有事不怕事,心中有法有规,和气待人,省心生财受人爱。”张松伟讲到,处理质疑与投诉,首先要有正确的理念。
 
  深度剖析 详解PPP
 
  到底什么是PPP项目?该如何操作?PPP项目实务专家田丽凤从德国公厕PPP项目案例说起。她讲到,PPP项目不是融资,PPP模式的实质是一种公共管理模式,政府方、社会方和公众方是三个基本主体,进一步衍生项目公司、投资人、政府方出资代表、金融机构、工程/运营承包商、第三方机构等不同主体关系。
 
  而PPP策划要坚持三大原则,即利益共享、构建伙伴关系、有效分担风险。PPP模式策划解决的关键问题是理清不同参与者间的利益博弈关系,满足投资主体多元化、融资渠道多样化和融资方式复杂化背景下融资决策需要有效的风险分担机制等。
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