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兰州军区善后办 1.2亿元家具采购节支近三成

作者:通讯员 曹葆华 发布于:2016-11-07 13:32:52 来源:政府采购信息网

  编者按 1.2亿元的采购大单!本就竞争暗流涌动的家具采购市场瞬间获得一剂强心针,竞争大潮汹涌,企业百舸争流--这是前不久兰州物资采购站组织实施的一个巨大金额家具采购项目所引发的市场效应。此次亿元家具采购项目,采用公开招标方式,共采购家具8种19.8万套(件、张)。采购过程中,成立了3部门负责人组成的采购领导小组、6人组成的采购监督小组,并抽取11名评审专家组成评标委员会。在经过现场评标、实地复核、样品检测并顺利受理供应商质疑后,该亿元家具采购项目最终以8592.5477万元成交,节支率28%,收到了良好的采购效益。

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  近日,兰州军区善后工作办公室采用公开招标方式,完成了一个预算1.2亿元的家具采购项目,共采购家具8种19.8万套(件、张)。本项目由兰州物资采购站严格按照审批的招标方案,经发布招标公告、发售招标文件、随机抽取评审专家、组织开标评标、进行实地复核、样品质量检测、媒体公开公示等法定程序,圆满完成该1.2亿元预算的家具采购项目。

  根据国家、军队物资采购有关规定和保障组首长指示要求,兰州军区善后工作办公室成立了由采购供应运输处、军事设施建设处以及兰州物资采购站站长组成的采购领导小组;成立了从全军和军区物资采购评审专家库和甘肃、宁夏政府采购评审专家库中随机选取11名专家组成的评标委员会;成立了由政治工作处、原兰州军区财务、采购供应运输处、新疆军区后勤部营房处相关负责人组成的6人采购监督小组。经综合评审,该预算1.2亿元的家具采购项目,最终成交额为8592.5477万元,比预算节约资金3400余万元,节支率28.35%,收到良好的采购成效。

  现场评标公平公正

  为确保项目采购顺利进行,项目伊始就成立了由采购管理部门、需求部门和采购机构组成的领导小组。

  根据采购任务的特点,此次招标按交货地域和单位分布及产品类别的不同,分为8包实施采购。招标文件发售前,多次邀请专家反复推敲修订评审文件,考虑到会有许多供应商响应,本次招标前没有要求现场考察供应商,也没有样品评审环节,本次评标采用综合评分法,总分100分,其中价格40分、技术40分、商务20分,评分细则按要求在招标文件中向所有投标人公开。

  招标公告及时在指定的5家媒体发布,不少专业网站进行了转载,共有130家生产类企业到现场报名,其中有37家因达不到报名条件而未领取招标文件,有93家达到报名条件的生产类企业购买了招标文件。截止开标时,共有50家公司缴纳了投标保证金,有47家公司按期递交了投标文件。

  开标之前,成立由纪检、财务等监督小组;按照要求成立从全军和军区物资采购评审专家库和甘肃、宁夏政府采购评审专家库中随机选取11名专家组成的评标委员会。在开标评审前,专门召开评审预备会议,组织评标委员会成员逐条逐句研究评审标准;评审严格按招标程序进行,经评标委员会综合评审,确定了投标人排名,现场征询监督小组和投标人意见均无任何异议。

  实地复核严格细致

  鉴于报名供应商多,招标前实地考察工作量大,《政府采购法实施条例》又对招标后对供应商考察进行了规定,招标文件约定“评标结果产生后,采购方将组织专家对中标候选供应商投标文件内容真实性实地进行资质复核,一旦发现中标候选供应商公司实力、设施设备、人员配备、技术标准、项目业绩等与投标文件陈述内容不一致,涉嫌提供虚假材料谋取中标的,采购方将取消其中标候选资格,没收其全部投标保证金,并列入军队物资采购“黑名单”在网上予以公布。”根据招标文件约定,在监督小组的监督下,从评标委员会中抽取5名专家,实地进行真实性复核。资质真实性复核小组,分技术、商务两个部分,先后对每包前三名中标候选供应商投标文件中提供的公司资质、综合实力、设施设备、人员配备、技术标准、项目业绩等内容逐一进行了实地核对,并与当地工商、税务、金融和检察部门进行了核实。经复核,第一包排名第一的某家具公司投标文件中提供的设备图片与现场不一致,涉嫌提供虚假材料谋取中标,复核不合格,取消其中标候选资格,没收其全部投标保证金,并列入军队物资采购“黑名单”在网上予以公示。在对其他公司的复核中,未发现涉嫌提供虚假材料谋取中标的现象,复核合格。

  样品检测标准规范

  鉴于采购数量大,分布地域广,参加供应商多,在没有提供样品评审的情况下,约定“为验证生产能力的真实性,候选供应商在评标结果产生后,10个工作日内生产一套投标产品成品,采购方将指定或委托权威质检机构进行产品检测,如发现达不到采购需求标准的,须在10个工作日内按要求完成整改。”在复核合格后,各候选供应商及时生产了样品。兰州物资采购站委托甘肃省产品质量监督检验中心,对中标候选供应商生产的样品,依据标准进行质量检验,结果合格。

  质疑答复依法依规

  评标结果公示后,兰州物资采购站在评审结果公示期内,收到一投标公司有关“开标一览表密封处无法定代表人或授权代表签字”和“在宣布评标结果时,组织评标的工作人员、监督人员有缺席,需方代表同时作为监督小组成员不在现场,违背了招投标相关规定”等问题的书面质疑。兰州物资采购站经征询专家意见,根据《军队物资采购评审管理办法》做出了书面答复,供应商收到书面签复后对答复结果没有异议。于是兰州物资采购站在军队物资采购网上发布了中标结果公示,公示期内未收到供应商质疑投诉,最后确定中标供应商。

  此次巨大金额家具采购项目,现场招标全程录像、录音,组织严密,公平公正;经专家实地复核,成交的5个家具生产厂家信誉好、实力强;经政府质检部门样品质量检测,结果合格;经媒体公示,除某办公家具有限公司评审期间书面质疑并获得满意外,公示期间没有其他供应商提出异议。

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