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湖北荆门 出新规推进交通运输服务购买

作者:宋军 刘勇 发布于:2016-11-21 11:27:26 来源:政府采购信息网
   为积极稳妥、规范有序地推进公路水路交通运输领域的政府购买服务工作,近日,湖北省荆门市财政局和交通局,依据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》和《财政部交通运输部关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》等规定,联合出台了《关于交通运输领域政府购买服务管理办法》(以下简称《办法》),对交通运输服务的采购标的、购买主体、承接主体等相关事项作了明确。
 
  关于购买内容
 
  公路服务事项:农村公路建设与养护、公路桥梁隧道定期检查和检测、公路信息服务等。
 
  水路服务事项:公共航道维护性疏浚、清障扫床、整治建筑物维护、航道设备保养维修等。
 
  运输服务事项:包括公路客运场站运营管理、农村客运渡口渡运服务、城市公共交通运输服务、农村道路旅客运输服务等。
 
  事务管理事项:公路水路领域调查和统计分析、战略和政策研究、规划编制、课题研究、法律服务、监督检查中的专业技术支持、绩效评价、信息化建设与维护、业务培训、技术咨询评估、机关后勤服务、外事综合服务等。
 
  关于主体责任
 
  《办法》要求购买主体加强交通运输领域购买服务绩效管理,强化责任和效率意识。在采购合同中,明确政府购买服务绩效目标,清晰反映政府购买服务预期产出、效果和服务对象满意度等,并细化、量化为具体绩效指标,分类制定操作性强、具有公路水路交通运输领域特色的绩效指标体系。
 
  加强绩效评价和结果运用。及时开展绩效监控,确保绩效目标如期实现。在合同约定的绩效指标基础上,制定完整、科学、细化的绩效评价指标体系。
 
  评价结果向社会公布,并作为结算购买服务资金、编制项目预算、选择承接主体等的参考依据。对绩效低下的,限制或禁止再次参与公路水路交通运输领域政府购买服务工作。
 
  关于内控机制
 
  《办法》要求购买主体要积极联合有关部门,建立公路水路交通运输领域承接主体承接政府购买服务行为信用档案,实行联合惩戒制度。
 
  要严格遵守有关规定,规范政府购买服务资金的管理和使用,建立健全内部监督管理制度。对在购买服务实施过程中,发现承接主体不符合资质要求、弄虚作假、骗取冒领财政资金等违法违规行为的,应依法进行处罚,对造成重大恶劣社会影响的,应当禁止再次参与公路水路交通运输领域政府购买服务。
 
  为加强对购买服务的监督检查,确保政府购买服务资金规范管理和合理使用。《办法》还明确规定,对违反《办法》规定的行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》规定追究责任。
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