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明责 确责 尽责

湖北 政采内控建设围绕三方主体全面展开

作者:赵颖琨 发布于:2016-11-28 13:27:49 来源:政府采购信息网
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   湖北省财政厅近日印发《省财政厅关于加强政府采购内部控制管理的通知》(鄂财采发[2016]6号文)(以下简称《通知》),旨在结合该省政府采购工作实际及省委巡视组的整改意见,积极贯彻落实《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库[2016]99号文)(以下简称《意见》),加强湖北省有关单位及部门政府采购工作的内部控制管理。
 
  突出三方主体职责范围
 
  《通知》明确了采购人、代理机构和监管部门的职责范围,要求三方责任主体根据法定职责展开工作,做到不缺位、不越位,并结合湖北省今年大力开展履职尽责工作背景,要求采购人、代理机构和监管部门明责、确责、尽责。
 
  《政府采购信息报》记者在《通知》中发现,在贯彻落实《意见》的大背景下,湖北省财政厅将本省工作实际与加强政府采购内部控制管理紧密联系。《通知》明确采购人应当梳理和评估本单位政府采购执行中存在的风险,加强对本系统及所属单位政府采购重点环节的审核把关,在采购方式选择、查询及使用信用记录、质疑处理等环节严格依法依规,落实政府采购主体责任。
 
  《通知》也梳理了政府采购代理机构在信息公开、落实采购政策和质疑处理等需要加强管理的方面,并规定对采购人采购需求中不符合政策的倾向性、歧视性的内容,采购代理机构应当及时提醒修改并提出合理性建议;同时还需进一步提高政府采购效率,确保政府采购项目规范运行,防止出现质次价高等现象。
 
  另外,《通知》还细化了各级政采购监管部门的职责,指出各级财政部门应当结合实际,认真找准自身风险点,紧扣社会关注的热点问题,针对巡视和检查中发现的问题,提出切实可行的整改意见与措施,并重点预防重大风险事件,不断提高应对突发事件的能力。
 
  分工制约与提升效能并重
 
  《通知》强调湖北省各市、州、县(市)财政局,省直各单位和各代理机构应提高思想认识,明确工作任务,认真贯彻财政部印发的《意见》,提出以全面管理与突出重点并举,分工制约与提升效能并重,权责对等与依法惩处并重为原则;以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线;以约束机制健全、权力运行规范、风险机制有力、监管问责到位为目标。
 
  同时,《通知》还明确了加强政府采购内控管理的必要性,要求三方责任主体高度重视内控建设,进一步提升政府采购活动管理水平,加强财政资金使用效益,将政府采购内部控制管理贯穿于政府采购执行和监管的环节。
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