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做实调研把准参数 做好医疗设备协议定点采购

作者:张和华 发布于:2016-11-28 13:56:16 来源:政府采购信息网
   在医疗设备采购中,传统的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购等采购方式,因适用范围及操作流程比较明确,对于需求频繁、单次采购量较小的产品来说,程序复杂、周期长。此时,协议定点采购更为适用。
 
  协议定点采购是指通过公开招标等方式确定定点协议供应商和产品,采购人在有效期内直接进行选购,适用于标准明确、竞争充分、通用性强、需求频繁且一次性采购额较小的商品。
 
  在此,笔者对笔者所在的第三军医大学大坪医院的医疗设备协议定点采购实践和成果进行简单介绍。
 
  实践情况
 
  大坪医院对符合协议定点采购条件的通用产品,如监护仪、呼吸机、输液泵、注射泵、振动排痰机、超低温冰箱、空气波压力治疗仪等实行了协议定点采购,下一步拟增加超净工作台、生物安全柜、离心机等项目。
 
  在签订定点采购协议前,应了解各科室的具体使用需求,明确招标产品的主要规格型号、标准配置、选配件、易损件、耗材等信息,针对品牌产品以及配置开展市场行情调查,掌握市场情况以及相关的商务条款,会同使用科室确定招标需求参数,拟制评标标准,制定招标文件,并按规定呈批招标文件,发布招标公告,对通过资质初审的供应商,按规定流程进行评审,依照专家评分进行排名,每类设备遴选1-2个进口品牌、1-2个国产品牌为中标产品,签订定点采购协议,有效供货期为2年。还要约定合同有效期内,若遇设备价格下调,采购价格应随之下调,协议执行过程中,采购机构应适时组织市场调研。协议生效后,当各临床科室有采购需求且获得审批后,直接按协议进行选购。
 
  效果分析
 
  实践表明,协议定点采购通过“化零为整”,变小需求为大集中,扩大了招标规模,掌握了谈判话语权,调动了供应商的投标积极性,有利于提升采购产品质量,降低产品价格。由于采购单位对于物资的品牌、规格型号、供货时间、配件耗材、售后服务等,已经在协议中进行明确,在确保采购质量和售后服务的同时,物资供货渠道相对稳定了,实现了“订单式”采购,按照医院的需求灵活地采购物资,提高了采购效率,降低了采购风险,有助于实现基础医疗设备采购的精细化、标准化和规范化管理。同时,在协议定点采购执行过程中,要避免盲目、随意追求参数和高配置和超预算采购造成的浪费。
 
  实践中,采购机构应当严格掌握协议定点采购的适用范围,不得随意扩大而规避公开招标。
 
  同时,医院物资采购管理部门应注重加强监督科室配置需求的论证和预算管理,不得超标准、高规格配置,在精简采购程序、提高采购效率的同时,为医院争取最大利益,控制采购风险。
 
  (作者单位:第三军医大学大坪医院)
 
  ★温故知新
  定点采购有哪些优点?
 
  协议定点采购可以缩短采购周期、节约采购成本、提高采购效率。医院常规的基础医疗设备,如监护仪、呼吸机、输液泵等,具有需求量大、采购频繁等特点,传统的采购方式难以满足日常工作需求。
 
  以监护仪为例,几乎每一个科室均需配备监护仪,使用范围广泛,每年各科室因设备报废需要紧急更新的监护仪,达到数十台(件/次),如果通过公开招标所需时间太长,不仅采购成本高,而且也难以满足医院的紧急需求。而协议定点采购这种形式应用于常规的基础医疗设备采购,有助于提高设备采购效率,降低医院采购成本。
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