案例 | 车辆零部件原装进口作为打分项,可以吗?

政府采购信息网 修霄云 2022-05-23 13:29:04

关键词

进口零部件作为评分项;政府采购进口产品;采购需求

案例回放

某道路环卫作业车辆采购项目,采用公开招标,招标文件评分标准技术参数中规定“全车使用进口阀的,得5分”。投标供应商对此提出质疑。

问题引出

1、政府采购不提倡采购进口产品,为什么使用进口阀的产品得分还高,国产的进口阀也可以使用,此项评分标准合理吗?

2、零部件性能如何在评分标准中体现?

专家点评

进口零部件不宜作为打分项

为什么要强调进口阀,并把其作为打分项呢?据上述案例采购人介绍,这是为了更好的满足采购需求,进口阀性能更好、耐用。之前采购过2辆环卫车使用的是国产控制阀,有时会出现一些小毛病。另外,进口阀只是零部件,设为打分项并不是采购进口产品,不需要经过专家论证,使用单位觉得有必要就可以设置为打分项。

某专用车项目人员认为,如果只有进口阀才能满足需求,把其设为打分项可以,但国产阀也可以满足需求,就不能设置此项评分标准,这样对使用国产阀产品的供应商就具有歧视性。另外,谁也不能保证使用进口阀就不出任何问题。

零部件性能如何在评分标准中体现

产品性能是采购人特别关注的,进口零部件不宜作为打分项,那采购人如何较为准确的在技术参数中提出对零部件性能的要求呢?

湖北钱隆汽车有限公司项目人员介绍,有些环卫车项目中,采购人担心国产控制阀的质量,会在售后服务中要求全车控制阀的质保期,同时要求控制阀的使用年限。

政府采购评标专家认为,零部件的性能最好用技术参数数据区间或者功能性能来表述,不宜简单用进口或国产来划分,这样特别引起质疑投诉。当然也有一些专用车确需用到进口零部件的,例如部分消防车采购,需要发动机原装进口,即使这样,招标文件中也只能写“允许原装进口发动机投标”,国产发动机消防车企业也可以来投标,不能写“发动机原装进口”。

法规链接

财政部发布的政府采购信息公告(第一千三百八十号):招标文件评分标准中规定使用进口部件的得5分,自主生产或外委贴牌加工的得1分,其中使用进口部件的总得分高达20分。最终此项目被投诉招标文件部件进口先进性与技术参数的要求不对应;招标文件评审因素涉嫌差别待遇或歧视待遇。财政部依法调查并作出处理决定,投诉事项成立,责令采购人重新开展采购活动。所以,进口零部件不宜作为打分项,容易引起质疑投诉。

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