案例|可以要求供应商必须提供资质证件才能购买招标文件吗?

政府采购信息网 郝帮滔 2022-06-20 11:58:19

关键词

供应商;资质证件;招标文件

案例回放

山东某医院医疗设备项目采购,规定招标文件获取方式为:供应商须携带资格要求中所列资质证件的原件及加盖公章的复印件一套至A公司登记现场购买招标文件。未按上述要求报名及未报名但已获取标书的,报名均无效。

问题引出

采购人或者采购代理机构可以要求供应商必须提供资质证件才能购买招标文件吗?

专家点评

吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)李国庆在接受《政府采购信息》报记者采访时表示,不可以要求供应商必须提供资质证件才能购买招标文件。根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)的规定,要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册,或者要求设立分支机构,设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍,属于政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。只要依法获取招标文件的,都可以参加政府采购活动。

易采通App有问有答频道的一位专家也同样认为,获取招标文件并非资格审查。非资格预审项目,招标文件获取环节,不得要求供应商提供资格审查材料。如果是资格预审的项目,通过资格预审的供应商可以获取招标文件。

政府采购知名专家、政府采购信息报社创办社长、高级编辑刘亚利特别强调,在政府采购实际操作中,很多采购代理机构都会出现此类问题,将资格审查或评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段进行,试图通过这种方式屏蔽掉部分资质较差的供应商,这是于法不符的。不应对潜在供应商购买采购文件设置限制条件。

法规链接

《政府采购法》

第五条 任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)

一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法

​(三)要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册,或者要求设立分支机构,设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍;

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