1-2月物业服务项目中标额高达40亿元

政府采购信息网 贺良雁 2021-03-20 11:00:29

据正福易找标大数据统计,1—2月全国物业服务采购项目的中标公告有794条,中标金额达39.13亿元。物业服务俨然已成为政府采购服务项目的重要内容。

物业服务项目在实际采购工作中,社会关注度和参与度高,资金量大,但采购活动中遇到的质疑投诉和废标现象屡见不鲜。

《政府采购信息》报记者日前采访了一些物业公司和政府采购单位,就物业服务采购项目如何做的更好进行了探讨。

采购单位应对物业服务人员不设限

据了解,物业服务采购项目大都是由集中采购机构来操作的。《政府采购信息》报记者统计正福易找标大数据显示,1—2月由集中采购代理机构代理的物业服务采购项目中标、成交公告高达176条。

“物业服务采购项目的实际需求是非常大的,虽然物业服务是集中采购目录内的项目,但服务类的采购内容并不是完全标准化的,比较宽泛,采购需求指向不明确,后续履约验收随时随地都在变化,导致采购周期拖延。”据某采购中心相关人员介绍。

“采购人在编制采购需求时经常不清楚到底需要物业供应商做什么,不知道如何制定标准,成交后的履约验收更难以进行。”某市财政局政府采购监管处相关人员表示,这些难题一直困扰着采购人和代理机构,导致物业服务项目质疑投诉不断。

据了解,在物业服务项目中存在一个普遍问题,就是招标文件中经常会固定服务人员的数量,例如“保洁必须需要多少人,物业服务必须需要多少人”等。物业公司认为有些项目明明5个人就可以做完,但招标文件要求必须按照10个人才可以。这样就造成了资源浪费。虽然招标文件设置固定人数的做法是不对的,但很多招标文件依然是这样要求的。

“物业服务项目采购在于确保服务质量,明确服务范围、内容、标准即可,不需要对人员配置进行明确要求。”据某采购单位相关人员介绍,中标供应商根据采购人的需求,制订出各岗位严格的工作职责、工作要求和考核制度,保证完成各项服务即可。

采购文件有歧视或倾向性是物业服务项目的重灾区

为什么提交投标文件的供应商不足三家?为什么物业服务采购项目遭质疑投诉不断?据某物业企业反馈,“物业服务采购项目的招标文件评分标准经常有倾向性,大部分出自商务条款部分。”

“比如说有些欠发达地区,采购单位对物业公司了解较少,在制作招标文件时,采购单位会拿发达地区的特定合同业绩做评审因素,这样的做法合法吗?”某一物业公司提出疑问。

财政部政府采购信息公告第六百五十九号认定,将特定金额的合同业绩设置为评审因素,属于《政府采购法实施条例》第二十条规定的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

采购人可以要求供应商提供类似的合同业绩,但不得要求提供特定金额的合同业绩作为评分项。

业内专家认为,“特定金额的合同业绩虽然不是直接针对的企业规模,但由于合同金额与营业收入直接相关,其实质是通过营业收入对中小企业进行限制,构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。特别是那些新注册、暂时没有业绩、业绩很少的供应商。”

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条:采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

另外一物业公司反映,“有些物业服务采购项目要求管理人员的学历和职称为全日制本科及以上、中级职称及以上。但实际调研发现,物业管理人员的学历为全日制本科的并不是很多。”设置这样的条件不仅不合乎情理,同样也违背了财政部87号令的对于资格要求规定。

深耕采购,决胜采购。既具理论高度,又兼实务特色,让你从外行到高手。读采购学院就是不一样!请扫码关注,新鲜的“图说政采”等你来看!

采购学院

网友评论
个人头像
  • 暂无评论,欢迎您发表观点!
意见反馈
反馈类型:
问题描述:
0/500
联系方式:
0/30
提交