马建斌:着眼全局 推动两部法律早日统一

政府采购信息网 柏玲 2021-03-25 14:10:58

“春风如贵客,一到便繁华。”在这个生机勃勃的阳春三月,由《政府采购信息》报联合政府采购信息网、易采通App、采购学院举办的“18周岁双庆典暨16届全国政府采购集采年会”在大家的期盼下终于召开了。在这个群英荟萃的盛会上,教育部政府采购中心副主任马建斌围绕大会主题、结合教育部直属系统的采购实际发表主题演讲。

马建斌

教育部政府采购中心副主任马建斌

积极探讨 促进法律修订符合时代方向

马建斌在演讲中表示,政府采购是国家宏观调控的重要手段,是国家财政制度的重要组成部分,是预算执行的重要环节,是建设法治政府、廉洁政府的重要举措。我国的政府采购制度已经在法制化轨道上走过了18年多的历程。今年全国“两会”通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调指出要深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理。这是政府采购工作继续努力发挥更大作用的方向和目标。18年来,尽管政府采购同仁们在改革发展方面做了很多努力,也取得了很大的进步,但是从政府采购工作肩负的使命以及党和政府的要求来看,还需要花费更大的气力去探索、完善和推动。

善法立,则国治。马建斌表示,科学、精准、规范、有序的政府采购法律法规,对推动我国政府采购事业发展具有重要作用。目前,国家正在修订政府采购相关法律,这是一件很重要也很有历史意义的大事,也是国家实现治理体系和治理能力现代化的重要内容。因此,他提议政府采购同仁们一起着眼于党和国家事业发展的全局,推动实现两部法律的早日统一,改变同一件事情两部法律、同一类项目两种程序、两种标准的现状。在这个过程中,马建斌也希望与会嘉宾加强沟通,共同探讨如何使《政府采购法》更有利于提质增效、防范风险,使法律规定的采购方式和采购程序更加科学、更加符合实际需求;共同探讨如何通过信息化建立更加有效的信息公开和内控机制,满足社会公众对采购领域日益增长的监督期望;共同探讨如何长远改变“一抓就死、一放就乱”的现象;共同探讨如何更好地发挥政府采购在产业调整升级和自主创新方面的引导和促进作用;等等。

加强培训 推动政府采购工作提质增效

“这些年来,我们在探索中实践,在实践中成长。”马建斌介绍,在教育部直属系统实践探索的过程中,政府采购信息报和政府采购信息网为大家提供了很大的帮助,为领会政策提供了有效的引导,为交流探讨提供了良好的平台,为开展干部培训提供了丰富的资源。

据介绍,教育部直属系统采购战线长、采购单位多、采购量大、采购品目范围广。全系统政府采购规模常年位居中央部门前列,2020年,在压减一般性支出的情况下,采购金额仍达到330多亿元。教育部直属系统始终把“提质增效、防范风险”作为落实采购法律法规的具体要求。每年都分片召开政府采购工作交流研讨会,每年都举办政府采购培训班,效果很好,使政府采购制度得到了较好的落实,采购目标也得到了较完美的实现。但是,在采购实践中仍然存在着一些需要探讨和改进的问题。比如,如何处理廉政风险防控和防止“凡采必招”的关系,如何避免廉政风险防控仅仅停留在采购方式和程序制约上,如何充分发挥信息化在提质增效、防范风险中的作用,等等。在这些问题上,教育部直属系统期待业界同仁提供更多更好的经验,也衷心感谢大家多年来对全系统政府采购工作的支持和帮助。

最后,马建斌表示,政府采购工作责任重大、使命光荣。蓝图已经绘就,奋斗正当其时。希望政府采购同仁们乘着全国“两会”东风,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,加强合作,同舟共济,共同开创政府采购工作新局面。

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