江苏集采实施政府采购 “不见面”开标新模式

政府采购信息网 通讯员张文怡 2021-05-13 17:12:15

自2020年7月以来,为实现政府采购从依托有形场所向以电子化平台为主转变,江苏省政府采购中心率先构建“不见面”开标新模式。采购人、供应商、集采机构、交易场地相关人员、行业监督部门、纪检监察部门均可通过“不见面”开标系统在线操作,远程参与开标会议全过程。2020年7月至2021年5月,中心共实施“不见面”开标项目348个(其中电子投标项目286个、网上直播开标项目62个)。2021年“不见面”开标比例达95.5%,基本覆盖所有公开招标项目。

采用“不见面”开标模式,投标供应商足不出户即可通过开标系统递交电子投标文件、文件远程解密、数据实时查询、在线互动交流,第一时间获悉评标结果,全程无纸化、不跑腿。行业监管部门、纪检监察部门借助远程开标系统,实现在线实时全程监管,调取音视频及文字信息资料,为打击违法违规活动提供可靠的证据材料。为确保“不见面”开标规范透明、安全便捷,中心制订了《电子化招标文件范本》等制度规则,明确各岗位的职责权限,对“不见面”开标进行规范管理;编制了《供应商操作手册》《供应商投标常见问题操作手册》,设置现场咨询电话、远程技术协助,优化开标界面提醒功能等,方便供应商使用。

“不见面”开标模式的应用为构建公平快捷、惠企便民的政府采购发挥了重大作用。一是大大降低交易成本。企业无须奔赴有形交易市场,彻底摆脱地域限制,免去投标文件制作、交通、食宿等费用,有效降低投标成本,切实为企业松绑减负。交易机构有效节约场地建设、设施设备、人力资源等运行成本,缓解交易现场管理压力。调查显示,采用“不见面”开标以后,企业投标成本不到原来的1/10。二是显著提高交易效率。远程开标不受空间和场地限制,可多点并发、同步解密投标文件,开标时长缩至传统方式的1/4,同一时间段可并联完成多个项目的交易活动,单日开标项目数量增加50%,大大提高工作效率。三是精准打击围标串标。远程开标系统具有投标地理信息动态捕捉、标书异常性分析等功能,可以预警防范围标串标行为,为打击违法违规活动提供有力的证据支撑。

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