做优服务要靠真本事 且看江苏常州武进如何做政采

政府采购信息网 万玉涛 2021-06-08 11:52:05

“与中央、省级、市级相比,县(市、区)级的政府采购规模普遍偏小,因此受关注度往往比较低,有的地方甚至只有一个人负责执行,一个人负责监管,规范化程度非常低。”《政府采购信息》报记者在以往的采访中,听到过这样的介绍。但记者近日从常州市公共资源交易中心武进分中心却了解到了不一样的情况。该中心具体从事政府采购工作的6位工作人员,除了在提高采购质量、提升采购效率上不断做文章外,还在做优服务上精益求精。

政采活动插上“云翅膀”

常州市公共资源交易中心武进分中心

据武进分中心副主任潘文杰介绍,去年以来,武进分中心以推动政府采购电子化创新改革迈向纵深为己任,集中发力进行流程再造,对原有软件平台进行提档升级,全力打造“市县一体化”又兼具武进特色的政府采购电子化交易平台,进一步提升了政府采购效率。

“以往,供应商需要现场领取招标文件、提交纸质材料,多有不便。平台上线运行后,供应商全程只需进行无纸化操作,足不出户就可以完成获取采购文件、网上询问、提交投标文件、获取评分结果等工作,彻底解决了供应商的舟车劳顿之苦,有效提升了市场主体的满意度。”潘文杰介绍,评审质量也因此得到了大大提升,评审专家通过评标系统便可进行分数汇总、自动生成评审报告,不仅提高了标书评审效率,还降低了漏判、误判的可能性。

据了解,武进分中心目前已实现了政府采购事前、事中、事后全套采购程序的线上操作,从前期的预算计划审批、采购需求委托到开评标资料管理,再到后期的中标通知书发放、合同备案均已实现线上操作和留档。“对于中心而言,减少了文件流转审核的时间成本和发售纸质标书的纸张成本,供应商也降低了来回奔波的人力和交通成本。”潘文杰说。

重点项目启动“加速键”

常州市公共资源交易中心武进分中心

潘文杰介绍,武进分中心始终坚持服务于经济发展大局,围绕重点行业、重点项目及重要节点,帮助采购人解决实际困难,顺利完成全区多个重点项目,收到了良好效果。在具体操作中,该中心非常重视倾听服务对象的诉求和建议,确保项目快速高效落地。

例如,为助推全区公务印刷服务向统一化、标准化和规范化管理迈进,武进分中心通过标前、标中的全程参与,在整个流程中发挥了积极作用。该中心与主管部门及采购单位前期进行了充分的市场摸底,并征求了相关行业专家意见,最终设定了常用文字表格印刷及出版物印刷2个采购分包,共涵盖202个常用的印刷品目,提升了项目实施过程中的品目选择空间,给了采购人更多选择。在前期充分准备的基础上,还对报价方式进行了优化改进,对每个品目均设置了单价最高限价,将所有品目的报价折扣统一,防止供应商进行不平衡报价,进一步压缩了采购价格,放大集中采购的规模效应。最终,该项目共吸引了35家供应商参与,通过激烈角逐,共确定了14家定点供应商,取得了较好的经济效益和社会效益。

诚信建设再添“新举措”

常州市公共资源交易中心武进分中心

​据了解,武进区在集中采购项目中全面推行的供应商资格承诺制也获得了供应商的一致好评。某供应商在参加完该中心组织的武进区政务数据资源共享交换平台(一期)项目谈判时就说:“政府采购供应商资格承诺制实行以后,我们无需再像以往一样跑多个部门开具财务、纳税、社保等资料,只需提供资格承诺声明函就可以了,真是太方便了。”

推行承诺制后,是否担心影响采购质量呢?潘文杰告诉记者,有这样的担心,下一步,我们对于虚假承诺的情况,也将及时向行业监管部门反馈处理,做到“放松不放纵”,保障政府采购市场的公平有序竞争。

为构建以信用为核心的政府采购市场体系,武进分中心对履约周期长、社会影响大的政府采购服务类项目,还引入了履约考核结果与采购评分相衔接的制度,将考核结果运用到评标中,以增强中标企业履约守信度,防止出现高标准采购、低标准履约现象发生。

在2021-2023年武进区县道公路保洁(含长效管理)项目采购中,武进分中心就在评分办法中引入了第三方评价机构对上一轮中标企业履约的考核结果,据此对有关投标企业进行加分或扣分,以增强中标企业标后履约责任。

据了解,在不断提升服务质量的过程中,武进分中心始终坚持打造专业型团队,着力提升队伍素质。业界资深专家刘亚利主编的很多新书,该中心都会第一时间进行学习,武进分中心项目审查科科长赵利告诉记者,该中心还会搜集政府采购中的鲜活案例进行集中学习研究并每年定期编制内部案例。财政部印发《政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)》后,该中心立即组织了政府采购科室工作人员集体学习,还制定了15类标准资格条件及菜单式评分办法。今年3月,该中心还以“党旗武易红,政采在行动”为主题,广泛动员全区各单位参与宣传月活动,大力普及政府采购政策知识。

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