江苏常州:7500万元环卫作业招标 关注远期投入

政府采购信息网 董文强 2022-01-21 10:52:32

“让机器人来打扫火车站真是不错,不仅可以提高效率,减轻人工劳动强度,还可以更好地防控疫情……”近日,江苏省常州市天宁区火车站南广场的环卫机器人扫地车引起了旅客们的关注,也赢得了大家的好评。据了解,该环卫机器人扫地车是常州市公共资源交易中心组织的“常州市天宁区环卫作业服务项目”采购的内容之一。“常州市天宁区环卫作业服务项目”总中标金额7500多万元。

充分考虑远期成本 精准确定采购需求

“环卫作业复杂,采购需求内容多,节点非常细,最核心的矛盾就是机械和人工投入。机械前期一次性投入多、后期维护成本少,因为可以较大地节省人力成本;人工作业虽然前期投入少,但持续投入成本高,而且服务质量、效率不一定比机械高。环卫服务项目中人工成本大概占到总成本的80%左右,因此,我们建议采购人,能用机械替代的就用机械代替,机器人能搞定的就用机器人。”常州市公共资源交易中心相关负责人向《政府采购信息》报社记者介绍。

该负责人表示,建议被采纳后,采购人也十分用心,组织了专家论证和核算,在保证不超预算的前提下,制定了采购方案。该项目采用综合评分法进行评审。价格分可以保留一定竞争空间,但不宜设置过高分值,不能形成恶性竞争,影响到最终的采购效果,此次采购价格权重设置为30%;主观分的权重为45%,主要考量供应商管理机构、总体服务方案等二十个因素。

看重环卫作业质量 兼顾公平

天宁区环境卫生管理处负责人表示,“我们经过调研发现,正在服务的六家供应商也一定会参与项目竞争,且第一中标意向是正在服务的标段。考虑到环卫服务的特殊性,如果原供应商确有实力能够继续服务当然很好,但我们也不能被原供应商绑定,需要给其他供应商参与公平竞争的机会,所以我们的评审因素必须做到公平合理。”

为了确保采购文件的科学性,常州市公共资源交易中心和采购人在充分调研的基础上,进行了反复沟通。首先在招标文件中要求供应商投标时必须明确其中标意向的排序;然后在定标原则明确各标段第一中标人确定的程序:各标段综合得分最高的投标人为本标段第一中标候选人;若得分相同,按投标报价由低到高顺序排列,采购人确认投标报价低的为第一中标候选人;若投标人在多个标段综合得分最高,按其申报的优选顺序确定其中标标段,其余标段在第一轮中标候选人确定后,剔除已中标的投标人后计算排序并按前述规则确定其中标候选人,以此类推,直至最终确定六家中标候选单位和其中标标段。

据悉,天宁区环卫作业服务项目至投标截止时间共吸引22家供应商参与项目投标,其中江苏15家、上海2家、广东3家、福建1家、河南1家。所有供应商资格审查全部通过,符合性审查阶段有3家未通过。该项目最终的成交结果有两个标段的供应商产生了变化,达到了采购人对项目服务稳定性和公平竞争的预期。

落实政府采购政策 促进中小企业发展

常州市公共资源交易中心负责人表示,常州市90%的企业为中小企业,中小企业为常州经济作出了重大贡献。按照常州市财政局《关于进一步优化政府采购领域营商环境 助力企业发展的通知》的要求,该项目招标文件中对小微企业给予价格扣除10%的优惠政策,此优惠对于优化营商环境、促进中小企业发展起到良好的促进作用。

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