湖南省岳阳财政:深化“放管服” 优化政采环境

财政部 2022-05-22 09:19:27

近年来,湖南省岳阳市财政局持续深化政府采购制度改革,积极履行监管职责,不断提升服务效能,全力优化提升政府采购领域营商环境。

“建制度、强约束”打造公开透明的市场环境

岳阳市政府印发了《进一步加强公立医疗卫生单位政府采购管理的通知》(岳政办函〔2021〕72号),岳阳市财政局出台了《岳阳市财政局关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》等规范性文件,要求采购人建立政府采购内部控制制度,压实采购人的主体责任。全面推行除政府采购意向公开和采购首购产品、两型产品、新型节能环保产品等不具备市场竞争的采购项目外,原则上要求公告征集采购供应商,做到公开、公平、公正。全面取消政府采购投标保证金和减免履约保证金,为企业节减财务成本超6亿元。大力推行“中标贷”信用融资工作,助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足和融资难、融资贵问题。2021年,落实政府采购合同融资贷款2400多万元,确保政府采购供应商得到实惠、便利。全面清理采购备选库、名录库、资格库,落实中小微企业采购份额。要求非公开招标项目特别是小额工程资格预审必须是中小微企业,运用政策功能全力支持绿色环保、两型产品和中小微企业发展。

“优系统、提服务”建造数字化政采平台

一是对采购信息系统进行全面升级。从采购预算编制、采购计划立项、采购资金来源审核、采购方式审批、采购信息发布、采购代理委托、评审专家抽取到采购合同备案等实现全程网上办理,实现办理政府采购手续不见面要求;二是根据财政部“深化政府改革”要求,落实采购人主体责任,还权于采购人。对招标文件、合同管理、履约验收、支付情况和绩效评价等全面进行网上备案管理,政府采购以事后监督为主。三是要求政府采购限额标准以下项目全部在电子卖场和政府中介超市采购,引导平台公司和国有企业主动申请进入电子卖场。四是特色场馆作用,实现降本增效,优质和特色企业得到更好的政策扶持。2021年,电子卖场采购达到37亿,位居全省之首。

“抓落实、重宣教”营造政采领域良好氛围

2021年5月和9月份,市财政局组织市本级采购人、代理机构培训会12场次,共1200多人次参加。统一了思想,提升了能力,规范了行为,为深化政府采购制度改革,营造良好政府采购领域营商环境奠定基础。同时大力宣传典型做法和成功经验,争取社会各界对政府采购工作的理解与认同。去年以来,在财政部官网、《新理财》杂志、岳阳日报、岳阳网、市财政局门户网站和市委市政府有关内部信息刊物发布多篇关于优化营商环境、支持乡村振兴工作和电子卖场工作的宣传报道,营造良好舆论氛围。

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