山东:聚焦信息发布规范 持续打造透明度标签

政府采购信息网 柏玲 2022-05-23 18:56:11

在全国营商环境评价中,山东有4个城市入选政府采购领域前20名标杆城市,其中信息公开作为提升政府采购透明度的重要内容近年越来越受重视。《政府采购信息》报记者了解到,山东省在推行采购预算、采购需求、采购文件、采购结果、采购合同和履约验收的基础上,再推出采购意向公开、未中标理由公开、采购文件示范文本公开、各参与主体行为信息公开,实现采购信息全流程“十公开”,受到政府采购各参加方广泛好评,在全国政府采购透明度评估中位居前列。

近日,山东省财政厅印发《关于进一步做好政府采购信息发布工作的通知》(以下简称《通知》),进一步规范政府采购信息发布工作,提高信息发布质量。

“做好政府采购信息发布工作,事关政府采购透明度和全国统一大市场建设。近年来,政府采购信息发布逐步规范,发布的信息数量激增,2021年全省各级共发布政府采购信息23.62万条,同比增长了94.1%,几乎翻了一番。虽然山东省政府采购透明度评估成绩一直在提升,但也存在着很多问题,比如,部分项目公告发布不及时、内容不完整,有的信息存在错、漏、别、重等低级错误,有的泄露个人信息、内部文件等。《通知》着眼于当前山东省政府采购信息公开工作的问题和不足,是进一步提升政府采购透明度、优化营商环境的重要举措。”山东省政府采购监督管理处二级调研员孟晓清如是介绍。

聚焦发布规范 强化审查把关

《通知》对规范政府采购信息公开工作主要提出了三方面具体要求。

一是要求充分披露项目信息。《通知》要求,各市各部门要严格把握项目信息发布种类及适用情形,依法依规及时发布包括《政府采购采购意向公告》《资格预审公告》《中小企业声明函》《面向中小企业预留项目执行情况公告》等在内的信息,做到应发尽发、不重不漏,并确保内容完整准确。

“透明”已成为山东省政府采购优化营商环境工作的重要标签。据了解,从2020年起,山东要求除竞争性谈判、询价采购外,其他采购方式在发布《中标(成交)结果公告》时,应一并发布未中标(成交)供应商的评审得分情况及未中标(成交)原因,未中标(成交)原因应当具体明确。此次将该内容以正式文件的形式予以明确。

二是要求规范监管信息发布。《通知》不仅要求采购人和采购代理机构要严格规范执行信息公开政策,也要求各市财政部门要及时准确发布政府采购监管信息,包括《监督检查处理结果公告》《投诉处理结果公告》《不良行为信息记录》等等。《通知》强调,各市应将《政府采购严重违法失信行为信息记录》报省财政厅,由省财政厅统一在中国政府采购网上发布。

三是要求确保发布信息准确无误。《通知》要求加强政府采购信息发布的内容审查把关,不得出现错、漏、别、重等错误信息,切实提高信息发布质量。要严把政治关,严守保密纪律,严禁发布涉密、敏感信息,严禁泄露个人隐私,确需公开的个人信息不得含有身份证号、手机号、银行账户等内容。

聚焦责任落实 加强监督考核​

《通知》压实了信息发布责任。孟晓清表示,按照“谁采购、谁发布、谁负责”的原则,采购人是政府采购项目信息发布的第一责任人,如发现项目信息存在错误问题,要第一时间纠正并追究相关人员责任,不得因委托代理机构而转嫁责任。信息发布人要强化政治意识、风险意识和红线意识,建立健全信息发布审查机制、应急处置和责任追究机制,确保审查严格、处置及时、追责到位。

《通知》指出,各级财政部门要进一步加强指导和监督,建立健全信息发布监管机制,杜绝出现违反信息发布规定的问题。要压实采购人主体责任,引导督促采购人、采购代理机构尽快建立健全内控机制,确保将信息发布各项要求落到实处。对已发布的信息要定期组织开展自查、检查,及时通报检查结果。对屡查屡犯、问题严重的部门、单位及相关责任人,要予以通报批评并追究相关人员责任。

孟晓清最后介绍,政府采购信息数量多,情况复杂,其中既有政策、监管等政务信息,也有项目交易的商务信息,如何确保各类信息内容合法合规是当前面临的首要问题,山东省财政厅正在着手采取技术手段,在政府采购系统中接入信息发布审核模块,提高信息审核质效,对常见错误和问题实行系统自动筛查、预警,最大限度保证信息安全、完整、准确。加强信息发布的监督和考核,定期通报信息发布情况,并把信息发布情况作为预算管理绩效综合评价重要内容。

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