2020年政府采购清洁取暖做得怎样了?
北方地区冬季清洁取暖涉及面广、路线多样,无法一套模式全国复制,从自身实际出发,才能制定一套科学合理的清洁取暖实施方案。那么,居民清洁取暖现在都推广的怎样了?校园清洁取暖采购需求又有何不同?市场对清洁取暖项目接受度怎样?
清洁取暖工程
2020年政府采购清洁取暖做得怎样了?
北方地区冬季清洁取暖涉及面广、路线多样,无法一套模式全国复制,从自身实际出发,才能制定一套科学合理的清洁取暖实施方案。那么,居民清洁取暖现在都推广的怎样了?校园清洁取暖采购需求又有何不同?市场对清洁取暖项目接受度怎样?
2020年清洁取暖设备采购62.8亿元

据《政府采购信息》报不完全统计,2020年北方地区约完成500个冬季清洁取暖设备采购项目,总预算约62.8亿元,占全年空调电器总规模三成,较上年下滑35.5%。​

2020年清洁取暖设备数据

​根据统计数据,2020年北方地区共操作完成21个预算为5000万元的清洁取暖设备采购项目,总预算约27亿元。除了河北省辛集市、昌黎县等地采用地源热泵、光热+生物质清洁取暖路线外,其他项目均采用空气源热泵清洁取暖方式。

中央及各部委2020年最新规划及政策

国务院:2020年采暖季前,在保障能源供应的前提下,京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代;对暂不具备条件的山区,积极推广洁净煤,并加强煤质监管。燃气壁挂炉能效不得低于2级水平。

三部门:国家发展改革委、财政部、国家能源局印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》的通知。对2020年生物质发电项目建设,完善项目建设运行管理等方面提出要求。

《方案》要求:坚持“以收定补、新老划段、有序建设、平稳发展”,进一步完善生物质发电建设运行管理,合理安排2020年中央新增生物质发电补贴资金,全面落实各项支持政策,推动产业技术进步,提升项目运行管理水平,逐步形成有效的生物质发电市场化运行机制,促进生物质发电行业持续健康发展。

国家能源局:稳妥推进北方地区清洁取暖。提前部署2020-2021年取暖季清洁取暖工作,统筹能源供应和配套设施建设,明确各地年度目标任务和实施进度,确保按期完成。坚持“以气定改、先立后破”,压实地方政府和企业责任,稳步推进北方重点地区“煤改气”工作。量力而行、尽力而为,因地制宜选择清洁供暖技术路线,支持发展背压式热电联产供暖,积极推动风电、地热能、生物质能技术应用。研究完善清洁取暖支持政策,建立健全长效机制。探索推动分户计量供热,加强建筑保暖和节能,营造节约用能社会新风尚。

极寒天气考验清洁取暖设备质量和供货能力

自2017以来,全国43个城市分三批入选中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市,2020年首批12个试点城市三年示范期已满。在财政部日前发布的《关于提前下达2021年大气污染防治资金预算的通知》里,明确2021年北方地区冬季清洁取暖试点补助资金试点城市名单及金额,其中试点城市涉及5个省31个城市,共安排清洁取暖试点补助资金73.4亿元。

值得注意的是,2020年北京市昌平区煤改清洁能源采购项目占居年度榜单三席。2020年5月中旬,2020年北京市昌平区煤改清洁能源采购四大项目开标,5.7亿元“煤改电”大标花落18家企业。其中三个低温空气源热泵项目共分为16包,采购预算累计达5.4亿元,采购量约18840套。此外还采购7000余台蓄热式电暖器。​

一位企业负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时曾坦言,受新冠肺炎疫情影响,在原材料采购等方面较以往将会遇到更多困难,按期供货还是比较紧张。

相比常规项目,政府采购清洁取暖项目在产品质量、供货、履约上更严格,参与企业不再像以往蜂拥而至。从亿元项目入围供应商名单来看,青岛海尔空调电子有限公司、广东美的暖通设备有限公司、珠海格力电器股份有限公司、TCL空调器(中山)有限公司、四川长虹空调有限公司等企业仍然积极参与清洁取暖项目,中标也较为频繁。

清洁取暖进校园,实施难不难?

众所周知,北方地区农村居民清洁取暖政府采购项目要求高实施难度大,那么校园清洁取暖政府采购项目实施起来难不难?

产品选择存差异

首先,学校大小规模不一样,产品选择存在差异性。小规模的学校更偏重于电暖器/热风机等单房间取暖方式,规模大的学校往往选择集中供暖方式加以解决。海尔取暖产品种类多元化,可满足不同学校采暖场景需求。

其次,办公教学/住宿两用,供热设计需更精确。学校负荷设计需满足白天办公教学,夜间学生住宿的供暖需求,要合理修正热负荷,实现管路切换与有效供暖。

第三,运营专业需求程度高。学校取暖不单单是买设备,由买设备升级为买服务,除了要保证基本供暖需求外,还要有效降低运营成本,因此对于中标人的运维管理水平提出更高要求。

校园清洁取暖迫在眉睫

​在2020年全国两会期间,全国人大代表、宁夏银川二十一小校长马恒燕建议太阳能等清洁能源进校园,大力改善北方地区农村学校幼儿园供暖条件,可通过财政补助、税费优惠等政策措施鼓励开展能源合同管理或政府购买服务,鼓励企业参与农村中小学清洁能源供暖改造和建设。

中国节能协会秘书长宋忠奎说,目前我国北方地区冬季清洁取暖工作加速推进,尤其是“2+26”城市,规模比重连年提升。城镇地区在经过大型燃煤锅炉改造后,集中供热基本实现清洁供暖,而新一轮电网改造升级后,各地市供电能力和质量大幅提高,天然气基础设施建设覆盖率逐步扩大,太阳能、生物质能等技术不断突破。

然而,距离国家规划的“到2021年北方地区清洁供暖率将达70%”目标依然较远,而且面临着资源、补贴等诸多挑战。“校园清洁取暖的实施,必然会进一步为北方地区清洁取暖政策添砖加瓦。”宋忠奎认为。

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